黨的(de)十八屆三中全會(huì)明(míng)确提出了(le)實現(xi♥¥àn)國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(φ≥∞≠lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(×£®&huà)的(de)目标。建立基于互聯網的(de)、為(wè×★↑i)社會(huì)公衆提供一(yī)體(tǐ)化(h→₩↔↕uà)公共服務的(de)在線政府, 要(yào)求著(zhe)力改善δ✘≈♠政府管理(lǐ)過程中信息資源難以互聯互通(tōng)的(de)問(wèn)&£¥題, 實現(xiàn)從(cóng)以“平台政府、信息政÷π÷府”為(wèi)核心的(de)政府2.0♣Ω向以“數(shù)據開(kāi)放(fàng), 交互服務”π©為(wèi)理(lǐ)念的(de)政府3.0♥±→¶的(de)轉變。“互聯網+”時(shí)代電(diàn© ®φ)子(zǐ)政務運行(xíng)模式的(de)變革不(bù)僅有(yǒ∑ε≥u)利于提高(gāo)人(rén)民(mín)政府的(de)履職效能(nén↑®g), 而且事(shì)關全面深化(huà±φΩφ)改革開(kāi)放(fàng)的(de)現(xiπ•↔àn)代化(huà)總體(tǐ)戰略規劃。2016年(nián), 國(gλ↕♣uó)家(jiā)行(xíng)政學院電(diàn)子(zΩ&₹¥ǐ)政務研究中心開(kāi)展調查評估工(gōn♣↔₽g)作(zuò),在聯合國(guó)電(diàn)子(zǐ)政務調查評$←估框架下(xià)保持以往調查評估框架, 全面評估了(le)我國(guó)城♦<(chéng)市(shì)電(diàn)子(zǐ)政務發展水(shuǐ)←ε$平, 系統分(fēn)析了(le)電(di‌"×àn)子(zǐ)政務發展的(de)新問(wèn)題和(hé)新情況, 旨在促π✘進我國(guó)電(diàn)子(zǐ)政務持續、健康、均衡、有(yǒu" )序發展。

電(diàn)子(zǐ)政務作(zuò)為(wèi)“互聯網≠∏+”技(jì)術(shù)的(de)優先覆蓋領域, 不(bù)僅創新↔δΩ₽了(le)政府便民(mín)利民(mín)的(de)工(gōng)作(zu∞♣ò)方式, 而且優化(huà)了(le)行(xíng)政資源, 提高(gā§★o)了(le)行(xíng)政效率, 為→✔₹(wèi)我國(guó)傳統的(de)行(xíngα≥‍)政服務模式注入了(le)新的(de)活力。新時(s÷βhí)期的(de)電(diàn)子(zǐ)政務将與“互聯網+”≤‍π≠技(jì)術(shù)實現(xiàn)更為(wèi)創新與具有(yǒ÷>u)突破性的(de)結合, 賦予電(di &αàn)子(zǐ)政務發展更為(wèi)全新的(de)內(nèi)涵↔↑•Ω, 推進“互聯網+公共服務”, 促進部門(mén)間(jiān)↔Ω >信息共享, 對(duì)深化(huà)簡₹×政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化(huà)服務改革起到(¶÷↔±dào)重要(yào)推動作(zuò)用(yòng)。

(一(yī)) 電(diàn)子(zǐ)政務發展 σ'的(de)政策新背景

目前, 信息化(huà)水(shuǐ)平已經成為(wèi)衡量一(yī)"≥&✔個(gè)國(guó)家(jiā)綜合國(guó)力的(₽‍Ωde)重要(yào)标志(zhì)。《十三五規劃綱要(yào)》提出, 要(yφ±ào)牢牢把握信息技(jì)術(shù)變革趨勢, 實施網絡強α&'國(guó)戰略, 加快(kuài)建設數(shù)字中國(g×<uó), 推動信息技(jì)術(shù)與經濟社會(huì) ‍發展深度融合, 加快(kuài)推動信息經濟發展壯大(d♦>∞ à)。

1.“互聯網+公共服務”是(shì)推進實現(xiàn)供給側改革目标的(≈&de)重要(yào)步驟。

“互聯網+公共服務”為(wèi)解決我國(guó)公共服務供給總量不(bù)足£↔‌≈、供給不(bù)平衡和(hé)供給效率不(bù)高(gāo)的(§↔ de)難題, 實現(xiàn)社會(huì)治理(lǐ)和&♣∏≤(hé)公共服務現(xiàn)代化(hu♥↑¶ à)提供了(le)良好(hǎo)契機(jī)。首先, 依σ₽托于信息技(jì)術(shù), 特别是(shì)綜合運用(yòng)互∞₽聯網和(hé)以移動互聯網、雲計(jì)算(suàn)、物(wù)聯網、大(↕™λ✔dà)數(shù)據等新一(yī)代信息技(jì)術(shù), 可(>±↑™kě)以實現(xiàn)公共服務的(de)優化(huà)升級和(hé)≈ ∞‍共同享有(yǒu)。通(tōng)過建設發展基于™≈>互聯網的(de)在線公共服務一(yī)體(tǐ)化(huà)平台和←☆£÷(hé)移動服務平台, 可(kě)以逐步實∏←​‍現(xiàn)涉及醫(yī)療、教育、養老(lǎo)、衛生(shēng)✘•等民(mín)生(shēng)領域的(de)基本公共服務辦理(lǐ)‌♣∞&事(shì)項的(de)全面化(huà)↕π←擴展、服務質量的(de)人(rén)性化(huà)提升和(hé)辦理(lǐδ•‍)方式的(de)一(yī)體(tǐ)化(huà)服務。

2.“互聯網+公共服務”是(shì)促進政府改革與簡政放(fàn$•g)權的(de)重要(yào)路(lù)徑。

自(zì)“大(dà)部制(zhì)”改革吹響政府簡政放♣↑(fàng)權的(de)改革開(kāi)始≠≠↕, 我國(guó)政府在公共服務方面愈發重©≥↑φ視(shì)程序的(de)簡潔性與服務的(de)高(gāo)↕ε¶效性。互聯網與公共服務的(de)結合實際上(sh✔ ​àng)恰恰為(wèi)電(diàn)子(zǐ)政務賦予了(le)新的(♦φ•de)活力, 成為(wèi)了(le)政府簡&δ$政放(fàng)權的(de)重要(yào★♠)依托與重要(yào)抓手。為(wèi)了(le)解決群衆在 ™≈ 政府公共服務中遇到(dào)的(de)具體(tǐ)問(w∞×èn)題, “十三五”期間(jiān)将進一(yī)步運用(yòng)互聯€≥網、大(dà)數(shù)據等手段, 推Ω₩δ₹進“互聯網+公共服務”, 增強政務服務的(de)≈↑主動性、精準性、便捷性, 提高(gāo)群衆辦事(shì)的©'λ$(de)滿意度。充分(fēn)利用(yòng)已有(yǒu)設施資源,←γ​ 推動平台資源整合和(hé)多(duō)方利用×₹(yòng), 避免分(fēn)散建設、←✔≥♣重複投資。

(二) 電(diàn)子(zǐ)政務發展的(de)理(lǐ)念新背景

要(yào)發展服務型電(diàn)子(>×zǐ)政務, 政府網站(zhàn)是(shì)最佳的(de)載體≤↕(tǐ)。不(bù)僅因為(wèi)網站(zhàn)本身∞→≥(shēn)所具有(yǒu)的(de)“實時× ↓(shí)性”“交互性”“超越地(dì)理(lǐ)界∏‍σ限”等傳統行(xíng)政手段所不(bù)具備的(de)優點, 更<γ∞是(shì)因為(wèi)網站(zhàn)是(shì)一(yī)♣↕座聯結政府與公衆的(de)橋梁, 既可(kě)以宣傳政務信''息, 也(yě)可(kě)以聽(tīng)取網絡民(mín)意。

1.“需求導向”推動電(diàn)子(zǐ)政務服務的(de)個(gè)性‍'化(huà)發展。

基于互聯網、能(néng)夠為(wèi)社會(huì)公衆提供一(yī)≈σφ★體(tǐ)化(huà)公共服務的(de)在線政府, 其模式↑✘創新的(de)設計(jì)和(hé)提供務必以公衆的(de)需求 δ•為(wèi)核心, 唯有(yǒu)如(rú)此才能(n→≤éng)提高(gāo)服務的(de)使用(yòng)效率。政府需要(yào)提 ≈供能(néng)夠滿足不(bù)同用(yòng)戶特定需求的(de)政府在₹>線政務服務。為(wèi)實現(xiàn)這(zhè£≈"×)一(yī)目标, 政府需要(yào)提高(gāo)自(z쮧∏)身(shēn)能(néng)力, 積極獲取、"≈∏'監測并整合用(yòng)戶的(de)反饋,☆€★¥ 及時(shí)了(le)解公衆的(de)需求, 提高(gāo)其滿意程ε™♦度。尤其需要(yào)注意的(de)是(shì)提供“具有(yǒ↑↕u)定制(zhì)化(huà)、個(gè)性化(huà) ×​₩的(de)在線政務服務”。明(míng)确在線政務供給方和(h↕‌é)需求方的(de)差距, 從(cóng)××不(bù)同的(de)社會(huì)群體(tǐ)中收集分(fēn)∞→±π散的(de)信息, 分(fēn)析并監測用(yβ¥£òng)戶具體(tǐ)的(de)服務使用(yòng)模式, ‍€≥φ然後與公衆進行(xíng)數(shù)據共享。這(zhè)種模式應該成為(★γ♥wèi)資源配置以及個(gè)性化(huà)、定制(zhì)化(huà)$↕和(hé)全天候的(de)在線政務服務的(de)基礎, 以便 <φ®提供更多(duō)更具有(yǒu)個(gè)性化(hu® à)、定制(zhì)化(huà), 更能(néng)滿足λφ≈♦公衆不(bù)同需求的(de)全天候在線政務©γ₽‍服務。

2.“共享共建”促進公共服務均等化(huà) β∞供給。

電(diàn)子(zǐ)政務以“互聯網”作(zuò)為(wèi)載≈$體(tǐ), 首先強調的(de)就(jiù)是(shì)通(tōng‍ )過互聯網讓社會(huì)和(hé)公衆享受到(dào)便捷、高(​¶✘gāo)效、高(gāo)質量、個(gè)性化(©Ωhuà)的(de)政務服務。當前, 由于各₩γφ♥部門(mén)間(jiān)的(de)信息交流與共享制(zhì)度存在較多(d​ •uō)弊病, 缺乏有(yǒu)效的(de)↓₹σ權威機(jī)構以及較為(wèi)健全的(de)法制(¶♠↔zhì)建設來(lái)協調各部門(mé ε÷n)間(jiān)的(de)基本工(gōng)作(z∏≥©→uò), 導緻政府部門(mén)間(jiā©>§n)信息共享水(shuǐ)平依然偏低(dī)。由于共享共建程度不(bù)足, '∞γ≠“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題日(r™®ì)益突出, 越來(lái)越成為(wèi)影(yǐng)響政府管理(lǐ€≤δ♠)效能(néng)、效果乃至于整體(tǐ)發展"¶的(de)重要(yào)問(wèn)題。我國(£→™♦guó)的(de)“數(shù)字鴻溝”不(bù)僅存在于網絡基礎設∑>施、通(tōng)信技(jì)術(shù)設備等方面, 在社會(huì)經濟因€↕₽素、特殊群體(tǐ)的(de)發展需求和(hé)公共服務領域也₩♠(yě)廣泛存在著(zhe)各種形式的(de)“數(shù)字™↓£鴻溝”。數(shù)字鴻溝将進一(yī)步加劇(jù)東(​<€↔dōng)西(xī)部之間(jiān)、城(chéng)鄉(xiāng)之間>✘♣(jiān)、腦(nǎo)體(tǐ)之間×₽δ(jiān)的(de)差距, 并可(kě)能(néng)帶來(lái)≤'™$嚴重社會(huì)問(wèn)題。因而, 發展基于互聯網的(© Ωde)政府公共服務需要(yào)不(bù)斷突破壁壘, 真正達到(dà≈αo)政府與服務對(duì)象之間(jiān&§)的(de)“互聯”狀态。電(diàn)子(z↕λ★™ǐ)政務系統可(kě)以在一(yī)定程度上(shàng)實±β₩現(xiàn)政府組織的(de)扁平化(h♥•λuà), 減少(shǎo)政府信息傳遞過程中的(de)信息∏ ¶失真, 提高(gāo)政府文(wén)件(jiàn)上(☆§πshàng)傳下(xià)達的(de)效率。∞ 

3.“整體(tǐ)服務”推動一(yī)體(tǐ)化(huà)公共服務政府的÷‌ <(de)形成。

建立基于互聯網的(de)能(néng)夠為(w♠∏πèi)社會(huì)公衆提供一(yī)體(tα© εǐ)化(huà)公共服務的(de)在線政府 ÷βλ, 著(zhe)力提升教育、醫(yī)療、社保等關系國(guó)計(jì)民(®ε↓©mín)生(shēng)領域的(de)信息化(huà)水(shuǐ)平, 能(♥ σnéng)夠有(yǒu)效提升公共服務效率, 改善政府管理(lǐ)€γ¶過程中遇到(dào)的(de)信息資源難以互聯互通(tōng)的(d♦↑↑e)問(wèn)題, 提高(gāo)政府部門(ménα )的(de)運行(xíng)效能(nén₹§σg), 提升政府部門(mén)對(duì)于互聯網的(de)管理(lǐ)和(h♥↕$é)應用(yòng)能(néng)力, 實現(xiàn)從‌≈≤♣(cóng)以“平台政府、信息政府”為(wèi)Ω©&≠核心的(de)政府2.0向以“數(shù)據開(kāi)放(fàng), ✘&交互服務”為(wèi)理(lǐ)念的(de)政府3.0的(de)轉變, 并©§↓有(yǒu)助于公共服務集中整合式的(de)提供和(hé)∞←≈管理(lǐ)。因此, 更需要(yào)将分(fēn)散于各個(g§​è)與國(guó)計(jì)民(mín)生(shēng☆<​ )緊密相(xiàng)關的(de)政府部門(mén)、業÷↔₩≈(yè)務大(dà)廳、部門(mén)門(mén)戶網站( ∞αzhàn)和(hé)應用(yòng)之上(shàngσ™)的(de)公共服務加以系統性整合, 使公共服務以更加方便、直觀的(de)方式∞↓<≈向群衆提供, 有(yǒu)利于對(duì)關系國(guó)計(jì)民<£>α(mín)生(shēng)領域的(de)公共服務實施标準化(h‌∑Ωεuà)、統一(yī)化(huà)、嚴格化(huà)的(de)依法&<±管理(lǐ)和(hé)監督, 有(yǒu)利于促進以行(xíng)政♦π審批制(zhì)度改革和(hé)權力下(xià)放(π​fàng)為(wèi)代表的(de)全面深化(huà)改革的(de)不(bù)§±斷發展。

“互聯網+”電(diàn)子(zǐ)政務服務在國(guó£λ)家(jiā)大(dà)戰略的(de)指導之下(xià), 不(bù)僅實☆♦φ∏現(xiàn)了(le)在服務供給、滿足用(yòng)戶個(g®♠è)性化(huà)需求等方面的(de)理(lǐ)念更新, ≈<↕±而且表現(xiàn)出了(le)一(yī)系列服務的(de)新特征。這(z©'hè)些(xiē)特征著(zhe)重體(tǐ)現(xi‍÷ àn)在實現(xiàn)電(diàn)子(zǐ)政務服務能✘♠"(néng)夠與社會(huì)經濟發展更加全面的(de)融合作₩¥(zuò)用(yòng), 與此同時(shí₩"♥↕), 有(yǒu)利于持續推動社會(huì)的(de)<≠整體(tǐ)信息化(huà)水(shuǐ)平提高(gāΩ 'o), 進一(yī)步優化(huà)先進的(de  )網絡安全與輿論環境。

(一(yī)) 電(diàn)子(zǐ)政務發展促進社會→÷π(huì)經濟全方位提升

“互聯網+”催生(shēng)了(le)新‌>£¥的(de)商業(yè)業(yè)态和(hé)商業(yè)✘ε模式, 但(dàn)它并不(bù)是(s ₽α$hì)簡單的(de)兩個(gè)行(xíng)業(yè)©→↑$的(de)疊加, 它的(de)實質是(shì)最終“加出”傳統行(xín♥¥★®g)業(yè)的(de)優勢, 從(cóng)而形成更強大(dà)的(de)‌☆ ↑生(shēng)産力。經濟發展模式與産業(yè)的(de)不(bλ♦™ù)斷更新對(duì)我國(guó)政府α$履行(xíng)職能(néng)提供了(le)全新的‌♦(de)要(yào)求, 一(yī)方面, 行(xíng)政成本因電(d©&σiàn)子(zǐ)政務的(de)發展大(dà)幅減少(αγshǎo), 避免了(le)以往程序的(de)複雜(zá)繁瑣;同時(sh'<×í), 通(tōng)過與大(dà)數(shù)據技 ÷(jì)術(shù)相(xiàng)結合, ←λ>借助于電(diàn)子(zǐ)信息化(huà)硬件(jiàn↔'÷)系統、數(shù)字網絡技(jì)術(shù)和(hé)相(xiàng)關≤∑↕¥軟件(jiàn)技(jì)術(shù)的(Ω↕≠de)綜合服務系統, 促進了(le)在“大(dà)數(shù)☆✘據”技(jì)術(shù)背景下(xià)全社會(huì)各個(gè)★®領域的(de)資源的(de)整合, 實現(xiàn)資源共享,≈™φ" 雙赢互通(tōng)。另一(yī)方面, 政府能(néng)更好(<≥∑hǎo)地(dì)履行(xíng)對(duì)經濟社會(huì‍α)的(de)監督職能(néng)與服務職能(néng)。互聯網時(sh₹♦₩↕í)代下(xià)的(de)行(xíng)政治理(l¥≈♦≥ǐ)模式注定與傳統時(shí)代完全不(bù)同, 特别是✘‍‍≤(shì)在互聯網聯接各個(gè)領域的(de)大(dà)背景→₽✔下(xià), 行(xíng)政職能(néng)在審批、溝通(tō♠♠'ng)、監察等不(bù)同事(shì)項上(shàng)也(yě)會(huì)®$呈現(xiàn)出不(bù)同于傳統形式的(de)™¶₹工(gōng)作(zuò)特點。

(二) 電(diàn)子(zǐ)政務推動互聯網經濟發展

在大(dà)數(shù)據時(shí)代, 國(guó)'¶家(jiā)戰略需要(yào)在“互聯網+”狀态下(xià)實現≤​β™(xiàn)創新, 實現(xiàn)進一(yī)'←步的(de)優化(huà)。在網絡環境下(xià)實現(xiàn)國(₹✔guó)家(jiā)戰略的(de)優化(huà), 有(yǒu)助于×γ‍完善國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(l₩↔ǐ)能(néng)力的(de)現(xiàn)代化(≥γhuà)發展, 進一(yī)步落實“互聯網+”行(xíng)動計(jì)劃♦§, 更好(hǎo)地(dì)滿足居民(mín)、企​ σ業(yè)和(hé)社會(huì)組織的 ♠δ♦(de)服務需求, 适應經濟社會(huì≈‍δ‍)新常态發展, 創新互聯網的(de)發展和(hé)治理(lǐ)方式'↕♣‍, 實現(xiàn)我國(guó)互聯網戰•​略與供給側改革的(de)完美(měi)統一(y₩¥ī)。同時(shí), 随著(zhe)互聯網技(j÷≈ì)術(shù)的(de)發展, 我國(guó)網民(mín↑✘)的(de)數(shù)量首先呈現(xiàn)出明(mín≤€>"g)顯增長(cháng), 目前, 我國(guó)網民δπλ×(mín)規模接近(jìn)7億人(rén), ★×互聯網普及率超過50%。換而言之, 在信息技(jì)¶♦術(shù)發展的(de)大(dà)背景下(xià)其習(xí)≈<≥₩慣、生(shēng)活方式産生(shēng)了(le)巨大(dà)的​&δ↑(de)變革, 與之相(xiàng)應, 政府的(de)治理(lǐ$‌¶→)模式也(yě)應作(zuò)出相(xiàng)✔ 應的(de)調整。政府可(kě)以充分(fēn)利用(yòn₩♣§g)現(xiàn)有(yǒu)電(dià& n)子(zǐ)政務的(de)先進技(jì)術(sh↑ β‍ù), 并結合社會(huì)發展的(de)一(yī)系列新↓€±α變化(huà), 提高(gāo)政府信息化(huà)水(shuǐ)平§λ, 更加明(míng)确、更具導向性的(de)優化(hu→‍↕&à)自(zì)身(shēn)職能(néng)₩ , 以期更有(yǒu)效率地(dì)實現(x∏ βiàn)“為(wèi)人(rén)民(mín)服務”的(de)宗旨。

(三) 電(diàn)子(zǐ)政務發展進一(y÷↕&∞ī)步優化(huà)網絡安全與網絡輿論環境

“互聯網+”時(shí)代的(de)到(φ←α×dào)來(lái)給網絡輿論的(de)發展帶來(lái)了‌ ¶γ(le)挑戰, 同時(shí), 也(yěβ≈​)帶來(lái)了(le)巨大(dà)的(de)機(jī)遇。進入Webφ≠§3.0時(shí)代後, 互聯網技(jì)術(shù)大(dà)大(dà)₩→實現(xiàn)了(le)信息傳播的(de)即時(shí)性, 有♠←÷(yǒu)利于在信息發布主體(tǐ)與接受者之間(jiān)形成一(y€←→Ωī)種良性的(de)互動與反饋關系。信息化(huà)時(↔✔÷shí)代一(yī)方面加強了(le)互聯互通(tōng), 突破了(l±≤→e)溝通(tōng)與交流的(de)空(kōn‌ Ωg)間(jiān)限制(zhì), 實現(xiàn)了(l®✔π↑e)交流的(de)便利性, 真正實現(xiànλ')了(le)古人(rén)“天涯若比鄰”的(de)夢想。然而, 不(bùλ₹✔ε)可(kě)否認的(de)是(shì), 網絡上(shàng)往往充斥著(zh↓φe)許多(duō)良莠不(bù)齊的(de)信息, 網♥&$≠民(mín)們也(yě)往往難以對(duì)這(zhè)些(xiē)信♦÷☆↑息進行(xíng)分(fēn)辨, 容易受其影(yǐn‍¶ g)響。在以往的(de)非網絡時(shí)代, 政府獲得(de)輿情  £✔可(kě)能(néng)還(hái)是(shì)通(tōng)過傳統的™∏"(de)問(wèn)卷調查、走訪等方式, 但(dàn)在電(di ₽↓£àn)子(zǐ)政務的(de)新時(shí)代, 政府可(β®∑kě)以通(tōng)過手段與技(jì)術(shù)$©$¶的(de)更新, 更加有(yǒu)的(de)放•©(fàng)矢、更有(yǒu)把握與準确及時(shí)地(dì)掌 ‌±握輿論動态, 與此同時(shí), 民(mín)衆的(de)訴求♥•也(yě)能(néng)夠更有(yǒu)效地(dì)反✘α饋給政府。通(tōng)過及時(shí)的(de ≈)溝通(tōng)與交流, 能(néng)更好(hǎo)的(de)了(le)解™↑輿情、優化(huà)網絡環境, 同時(shí)促進網絡便•≈民(mín)服務水(shuǐ)平的(de)提升。

新時(shí)期電(diàn)子(zǐ)政務發展在↑÷π新政策與新理(lǐ)念的(de)指導下(xià), 體(♠$&®tǐ)現(xiàn)出了(le)與社會(huì)×↔∞γ經濟現(xiàn)狀相(xiàng)融合的(de)發展•"♣, 在節約行(xíng)政資源的(de)同 ‌"時(shí)也(yě)更好(hǎo)地(dì)增進了(l×"e)社會(huì)福祉。随著(zhe)生(shēng)産力水(shuǐ)βδ平的(de)提高(gāo)與信息技(jì)術(shù)的✘₹≠(de)飛(fēi)速發展, 新時(shí)期的(de)電(diànσ )子(zǐ)政務發展将進一(yī)步與雲計(jì)算(‌↔♥✘suàn)、移動互聯網、大(dà)數(shù)據、智慧'•Ω‌經濟等先進技(jì)術(shù)與先進産業(yè)緊密結合​≤£≤, 更好(hǎo)地(dì)實現(xiàn)其服務功能(néng)♣$™&。比如(rú)雲計(jì)算(suàn)就(jiù)具有(yǒu)&Ω超強的(de)計(jì)算(suàn)能±δ§✔(néng)力和(hé)低(dī)成本、高(gāo♦₹÷)安全性等特性, 将其應用(yòng)于電(diàn)​γ子(zǐ)政務信息資源共享領域具有(yǒu)十分(fēn)重要(yào)的(×♣∑↑de)價值和(hé)意義。

(一(yī)) 大(dà)數(shù)據技(→♣jì)術(shù)加強電(diàn)子(zǐ)政務↓‍的(de)信息共享與統籌

要(yào)建立真正覆蓋全面、履職完全的(de)電(diàn)子(z≤λ§γǐ)政務, 離(lí)不(bù)開(kāi←β)政府各部門(mén)與各級政府之間(jiān)的(de)信息共通(tō♥"€ng)與信息共享。在以往的(de)電(diàn)子(zǐ)政務服務模式∏ ¶ 中, 由于主要(yào)通(tōng)過人(rén §π)力進行(xíng)服務, 在處理(lǐ)龐雜(•←zá)的(de)數(shù)據以及用(yòngβ₽β÷)戶的(de)有(yǒu)關需求時(shí)往往會(huì)出∏ ε現(xiàn)效率低(dī)、履職慢(màn)的(Ωλ¥de)現(xiàn)象。如(rú)今, 伴随著‌¶(zhe)電(diàn)子(zǐ)政務服務在全球與全國(guó×™γ)的(de)普遍開(kāi)展, 行(xíng)政服務的(‌↓€de)效率與方式呈現(xiàn)出了(le)質的(de)變♥♦≥"化(huà)。尤其是(shì)随著(zhe)近(jìn)幾年(nián)€Ω 大(dà)數(shù)據技(jì)術(shù)的&₹♣☆(de)産生(shēng)與發展, 更是(shì)為(wèi)π↓'電(diàn)子(zǐ)政務的(de)運行(xíng)模式帶來(lái)了&α(le)新鮮的(de)血液。要(yào)想進一(yī↔​&)步提高(gāo)電(diàn)子(zǐ)政務的(​απ$de)服務效率, 離(lí)不(bù)開(kāi)不(γ≥bù)斷挖掘政府部門(mén)的(de)大(dà)數(shù)±♠£≈據潛能(néng)。就(jiù)目前的(de)電(diànε≥✘Ω)子(zǐ)政務服務狀況來(lái)看(kàn), 仍然存在著(zhe)一₽©♥♥(yī)系列“信息孤島”的(de)狀況, 即各部門(mén)與各部門(m ✘"φén)之間(jiān)、各級政府之間(jiān)尚且不(bù)能(néng)γ$∑實現(xiàn)充分(fēn)的(de)信息共享、信息交流, 因 ↕​而, 當一(yī)些(xiē)公民(mín₽")辦理(lǐ)有(yǒu)關服務時(shí), 往往存在不(bù✔Ω)便利、不(bù)快(kuài)捷的(de)情況。我國(guó)應該進一(™₽♣∑yī)步打破這(zhè)種“信息孤島”的(de)狀¥₹≈&況, 加強有(yǒu)關大(dà)數(shù)據标準ε←&♥體(tǐ)系的(de)建立, 設立涵蓋各個(gè)領域、不(bù)同類¶™型, 且能(néng)實現(xiàn)不(bù)斷動态更新的(de)數(shù¶←→)據庫, 從(cóng)而有(yǒu)利于各級★€↑Ω信息系統的(de)信息互聯、網絡互通(tōng)與資源$β≤±共享。

(二) 智能(néng)化(huà)技(‌•δ↕jì)術(shù)應用(yòng)促進電(diàn)子(zǐ)政務服務精确合≠σ"理(lǐ)

實現(xiàn)智慧電(diàn)子(zǐ)政務是(sh↕εε≠ì)建立智慧政府的(de)重要(yào)前提。我國♣®<(guó)互聯網的(de)發展實踐證明(míng), 以Ω§物(wù)聯網、雲計(jì)算(suàn)、智慧城(chéng)市(shì)、×✘≠∞社交網絡以及移動互聯網為(wèi)代表的(de)新技(jì)術(‌σshù)新思想的(de)出現(xiàn)和(hé)普及對(duì)于經≠↔​↕濟社會(huì)的(de)發展有(yǒu)著(zhe)巨大(dà)的(de↔ ™↔)推動作(zuò)用(yòng)。而将這(zhè ‍")些(xiē)新技(jì)術(shù)新思想應用φ✔™★(yòng)到(dào)政府管理(lǐ)創新領域中, 将對(↑<☆∏duì)提高(gāo)政府決策水(shuǐ)→₹♠♥平、提高(gāo)政府運行(xíng)效率、增強政府過程透明(m↕↕₽¶íng)度、加強政民(mín)互動、提升國(guó)家(jiā)↑<$治理(lǐ)水(shuǐ)平和(hé)治理(lǐ)能(né↔ ≠₩ng)力有(yǒu)著(zhe)重要(yào)♣↔♥的(de)促進作(zuò)用(yòng)。因此, 技(jì)術(shù)創新↑↓♠​與政府管理(lǐ)創新的(de)結合将成為(wèi)下(xi≈‍‍à)一(yī)步政府管理(lǐ)創新和(hé)電(diàn)子≈₹≤(zǐ)政務發展的(de)主要(yào)趨勢。要(yào)建​γ​≤立智慧政府, 必須以發展信息經濟和(hé)智慧經濟為(wèi)突™​破口, 大(dà)力推進智慧應用(yòng), 提高(₩×☆gāo)科(kē)學決策、民(mín)主決策、依法決策的(de)能(néng)↑φ力和(hé)水(shuǐ)平, 建成智能(néng)化(huà)、信息化(huδ à)、網絡化(huà)的(de)智慧城(chéng) ≤< 市(shì)。在智慧電(diàn)子(zǐ)政務建設β®方面, 積極推進政務雲建設, 建立綜合數(shù)據庫, 構建政務大(dàεα☆)數(shù)據雲平台, 徹底打破條塊分(fēn)割, 加快(kuà'≠≥i)實現(xiàn)跨層級、跨部門(mén)的(de)信息共享和(★&"¥hé)業(yè)務協同。

(三) 虛拟現(xiàn)實技(jì)術(shù)↓₽÷δ提升電(diàn)子(zǐ)政務的(de)建設成效

新技(jì)術(shù)的(de)出現(xiàn)為(wèi)電(diàn)<&→☆子(zǐ)政務賦予了(le)全新的(de)活力。信息化(huà)時(s↓≥hí)代下(xià)電(diàn)子(zǐ)政務的(de)發§‍₹☆展要(yào)求積極利用(yòng)新技(jì)術(sh∑ ≥×ù)促進政府管理(lǐ)創新。電(diàn)子(zǐ)政務的(de)更新發展×↔與虛拟現(xiàn)實世界的(de)不(bù)斷融合密切相(xiàng)關。'"虛拟現(xiàn)實技(jì)術(shù)将虛拟和(hé)現(xi★‌εàn)實世界信息進行(xíng)融合, ₽÷∞δ模拟仿真後再疊加, 使虛拟的(de)信息應用(yòng)到₹≠(dào)現(xiàn)實世界, 從(cóng)而<✘使用(yòng)戶達到(dào)超越現(x≥✘iàn)實的(de)感官體(tǐ)驗, 該技(jì)術(sh÷♥π∞ù)能(néng)夠同時(shí)展現(xiàn)虛拟和(hé)現(xiànβ§)實世界的(de)信息。目前, 虛拟現(xiàn)實技(jì)術©✔φ≈(shù)已經廣泛地(dì)被應用(yòng)于工(&₽gōng)程、影(yǐng)視(shì)' ∞、建築、軍事(shì)等領域, 而且近(jìn)年(nián)來(l÷✔ái)發展迅速, 雖然仍然是(shì)新事(sσ¶hì)物(wù), 但(dàn)其大(dà)衆化(huà)與£‌"普及化(huà)程度已經有(yǒu)了(le)很(hěn)大(dà)的(d≤≥<$e)提高(gāo)。信息化(huà)時(shí)代下(xià)V₹₩£R技(jì)術(shù)、可(kě)穿戴技(jì)術(shùφ ™)、生(shēng)物(wù)識别、深度學習(xí)等技(jì)術(shùΩ )的(de)發展, 可(kě)以被遷移運用(yòng)到£≠(dào)電(diàn)子(zǐ)政務服務當中§λ↕, 從(cóng)而進一(yī)步加強政府與民(mín)衆的(≠ ‌de)“互動性”與“連接性”, 提高(gāo)政府服★≠務的(de)即時(shí)性與服務效率。

進入21世紀, 我國(guó)的(de)電(diàn)子(zǐ)政務已&£ε經實現(xiàn)了(le)大(dà)跨步式↑•∏的(de)顯著發展, 無論是(shì)從‍≈"(cóng)服務理(lǐ)念還(hái)是(shì)從(cóng≈<₹≠)服務平台等一(yī)系列設施建設上(shànΩπ✘✔g)而言, 以電(diàn)子(zǐ)政務為(wèi≈©)代表的(de)在線公共服務發展不(bù)僅響應↑©↑了(le)黨和(hé)國(guó)家(jiā)有(yǒu←₹σ☆)關經濟社會(huì)建設的(de)施政方略, 而且真正實現(xiàn)了(l↓♠e)“為(wèi)人(rén)民(mín)服務”§↔≤↓的(de)核心宗旨, 大(dà)大(dà)推動了(le)政府的(de)履職♥∏與人(rén)民(mín)需求的(de)滿足。随著(zhe)“十三五”∞✘規劃期間(jiān)各項社會(huì)建設的(d₹↕e)穩步推進, 我國(guó)的(de)電(diàn)子( ↓₩₽zǐ)政務發展已經深入到(dào)了(le)經濟✘↑社會(huì)的(de)各個(gè)部門(mén), 為(wè → i)各級政務部門(mén)的(de)履職與運轉奠定了(le)不(bù)可(✘ ∏kě)或缺的(de)基礎。要(yào)實現(xiàn)“兩個(gè)一(yī)¥‌↔百年(nián)”奮鬥目标與中華民(mín)族偉大(dà)複 ¶α¶興的(de)重大(dà)戰略選擇, 更加離(lí)不(bù)開(kāi)‍βφ作(zuò)為(wèi)現(xiàn)代化(huà)建設中的(de∏β×)電(diàn)子(zǐ)政務這(zhè)一(yī)關 ≥₽₹鍵部分(fēn)。

參考文(wén)獻：略