昨日(rì)，我省公布了(le)《陝西(xī)省政 ™務服務機(jī)構綜合窗(chuāng)口設立和(hé)運&€行(xíng)管理(lǐ)辦法（試行(xíng)）》，→↑≈♣對(duì)全省各級政務服務機(jī)構綜合窗(chuāng)口$​α設立和(hé)運行(xíng)管理(lǐ)進行(xín✔>✘✔g)規範，進一(yī)步提升全省政務服務效α∏✔ 能(néng)。該辦法将于2019年(n≤£ ián)12月(yuè)1日(rì)起執行(xíng)。

市(shì)、縣政務服務機(jī)構要(yào)按₽÷‍照(zhào)審批服務領域設置分(fēnδ≠)類綜合窗(chuāng)口，确保70%以上(shànλ♥↔g)政務服務事(shì)項實現(xiàn)“一(yī)窗(chu↔♠  āng)”分(fēn)類辦理(lǐ)；省政務服務中心‍→各分(fēn)中心、各設區(qū)市(shì)政務服務機(jī)構分(fδ₹₹✔ēn)支機(jī)構要(yào)在現(xiàn)有(₽'←"yǒu)相(xiàng)對(duì)集中的(de)基礎上(sh ±αàng)，進一(yī)步分(fēn)類、歸并和(hé)整合窗(c&‌huāng)口，加大(dà)分(fēn)類綜合力度，推進實體(tǐ)γ≥大(dà)廳整合升級和(hé)效能(néng)提升。有(y'>​✘ǒu)條件(jiàn)的(de)鄉(xiānλ→g)鎮（街(jiē)道(dào)）便民(mín)服務β₹站(zhàn)，可(kě)根據實際情況設立綜合窗(chuāng)≈₹口，作(zuò)為(wèi)縣級政務服務機(jī)構綜合窗(chuāng)口∏ 的(de)延伸。

附：文(wén)件(jiàn)原文(wén)

第一(yī)章(zhāng)　總　則

第一(yī)條　為(wèi)規範全省各級政務服務∞π÷≠機(jī)構綜合窗(chuāng)口設立和(hé)運行(xíng)管理(l≥≠≠ǐ)，進一(yī)步提升全省政務服務效能(néngλ≠¥)，按照(zhào)中省“放(fàng)管服”改革和(hé)“一(yī)網≠☆→₩通(tōng)辦”工(gōng)作(zuδ‌‌ò)要(yào)求，結合工(gōng)作(zuò)實®π♦•際，制(zhì)定本辦法。

第二條　本辦法所稱綜合窗(chuāng)口，§¶ε是(shì)指政務服務機(jī)構依托陝西← ↔(xī)省網上(shàng)政務服務平台設立的(de)綜合性辦☆↕"✘事(shì)窗(chuāng)口，是(s"✔>σhì)實現(xiàn)“前台綜合受理(lǐ)、後台分(fēn)類審批>•、統一(yī)窗(chuāng)口出件(jià↔±↕n)”的(de)基本形式。綜合窗(chuāng)口依靠專業₽↔(yè)化(huà)前台服務隊伍，實現(xiàn)政務服務事(shì)項申請β♠(qǐng)材料統一(yī)接收、辦理(lǐ)結果窗(c&•€huāng)口統一(yī)反饋。

第三條　設立綜合窗(chuāng)口的(←‍'de)目的(de)是(shì)改變政務服務實♠$體(tǐ)大(dà)廳傳統的(de)部門(σ<mén)入駐模式，解決各自(zì)辦理(lǐ✘☆♠)、業(yè)務分(fēn)散、受審不(bù)分(fēn)、忙閑不(b®→≤<ù)均、效能(néng)監管不(bù)到(d‍π↓₩ào)位等問(wèn)題，打造更加精簡、₹​<規範、高(gāo)效的(de)辦事(shì)大(dà)廳，切實提高(gā​∏€o)政務服務效能(néng)。

第二章(zhāng)　綜合窗(chuāng)口的(de)分($£®•fēn)類和(hé)設立

第四條　全面綜合。

（一(yī)）全面綜合是(shì)指無差别辦理(lǐ)政務服"₩£務事(shì)項的(de)綜合窗(chuāng)口。設置全面綜合窗(φ∏§chuāng)口是(shì)提升辦理(lǐ)效率的(d ‍☆"e)重要(yào)方向。

（二）省政務服務中心要(yào)率先實現(xiàn)全面©ε€↔綜合，按照(zhào)“應進必進”的(de)要(yào¥∑σ)求，凡非涉密且與企業(yè)生(shēng)産&≈↕經營、群衆生(shēng)産生(shēng)活密切相(xiφ♣àng)關的(de)省級政務服務事(shì)項，≤→全部實現(xiàn)一(yī)窗(chuāng)辦理(lǐ)。

（三）市(shì)、縣政務服務機(jī)構應當設立全面綜合窗(chuāng)口 ≈，先期将申請(qǐng)材料和(hé)受理(lǐ)流程✔ 相(xiàng)對(duì)簡單，以及辦件(jiàn)量不(bù)大₩≈∏(dà)的(de)政務服務事(shì)項集中到β☆<¶(dào)一(yī)窗(chuāng)辦理(lǐ)，随著(zh☆™✘e)網上(shàng)政務服務技(jì)術(¶'®₽shù)的(de)推進應用(yòng)，最終實現(xià≠λn)無差别辦理(lǐ)政務服務事(shì)項。

（四）省政務服務中心各分(fēn)中心、各設區(qū)市(s♣♠hì)政務服務機(jī)構，要(yào)對(duì)♣♣¥®照(zhào)省政務服務中心綜合窗(chuān☆♣ $g)口模式，以現(xiàn)有(yǒu)<€'窗(chuāng)口為(wèi)基礎，設立1-2個(gè)省級綜合窗(chuā₹←ng)口，做(zuò)到(dào)省級政務§‍ §服務事(shì)項全省通(tōng)辦、✔¥∑♣異地(dì)可(kě)辦。各設區(qū)市↓↔♣λ(shì)政務服務機(jī)構根據當地(dì)政務服務發展實際，可(k☆ ®Ωě)在縣級政務服務機(jī)構參照(zhào✘××)推廣設立市(shì)級綜合窗(chuāng)口。φ∏¥

第五條　分(fēn)類綜合。

（一(yī)）分(fēn)類綜合是(shì)↕®♣¶指政務服務事(shì)項按類别進行(xín→↕g)相(xiàng)對(duì)集中辦理(lǐ)的(d≤£↔®e)綜合窗(chuāng)口。

（二）市(shì)、縣政務服務機(jī)構要(yào)按照(↔Ωαzhào)審批服務領域設置市(shì)場(chǎnφ​g)準入、投資建設、國(guó)土(tǔ)規劃、交通(tōng→λ)運輸、環境保護、安全生(shēng)産、城(chéng)市(shìβ↑≥)管理(lǐ)、民(mín)生(shēng)保障等分(fēn)類綜合窗(↕φchuāng)口，确保70%以上(shàng)政務服務事(shì)項實•≈¶γ現(xiàn)“一(yī)窗(chuāng)”分(fēn)©λ§類辦理(lǐ)。

（三）省政務服務中心各分(fēn)中心、各設區(qū↔£)市(shì)政務服務機(jī)構分(fēn)支機(jī≈‍α)構要(yào)在現(xiàn)有(yǒu)相(xiàng)對×φ♥♥(duì)集中的(de)基礎上(shàng)，進φσσ≤一(yī)步分(fēn)類、歸并和(hé)整合窗(chuāng)口σ↕ ，加大(dà)分(fēn)類綜合力度，推進實£✔≠體(tǐ)大(dà)廳整合升級和(hé)效能(néng)提升₽₩ 。

第六條　有(yǒu)條件(jiàn)的(de)鄉($λxiāng)鎮（街(jiē)道(dào)）便民(mín)•©服務站(zhàn)，可(kě)根據實際情況設立綜合窗(chuāng) ε 口，作(zuò)為(wèi)縣級政務服務機(jī)構綜合窗(♥€chuāng)口的(de)延伸。

第七條　納入綜合窗(chuāng)口政務服務辦理(lǐ)的(deΩ↔ )事(shì)項、或因特殊原因退出綜合窗(chuāng)★σ口的(de)事(shì)項，由政務服務機(j♦₽ī)構商審批部門(mén)确定。

第八條　堅決杜絕體(tǐ)外(wài)循環、兩頭接收申請(qǐng)→γ材料的(de)情況，已納入綜合窗(chuāng)口辦理(lǐ®∑)的(de)事(shì)項全部在陝西(xī)省網上(shà♥∞☆↔ng)政務服務平台錄入、流轉，實行(xíng ∏§)統一(yī)監管，原審批部門(mén)不(bù)得(de)另γ ←✔行(xíng)受理(lǐ)。

第三章(zhāng)　人(rén)員(yuán)配置和(hé)服務要$"✘(yào)求

第九條　綜合窗(chuāng)口工(gōng)作<'✘(zuò)人(rén)員(yuán)配置。

（一(yī)）綜合窗(chuāng)口工(gōng)作(zβ"uò)人(rén)員(yuán)由政務服α↔務機(jī)構指定，可(kě)通(tōng)過政府購(gòπ×✘u)買服務方式，也(yě)可(kě)直接由政務服務機(jī)構選φλ&♦派；

（二）綜合窗(chuāng)口工(gōng)作(zuò)人(rén)員(y€→ uán)應當具有(yǒu)較高(gāo)的(de)政治覺 $‌↓悟和(hé)良好(hǎo)的(de)文(β®Ωwén)化(huà)基礎，熟悉政務服務事(shì)項辦理(lǐ)要(yàoβ'★ )求，具備相(xiàng)應的(de)業(yè)務技(j↕Ωì)能(néng)和(hé)溝通(tōng)協✘₩調能(néng)力；

（三）綜合窗(chuāng)口工(gōn✔↑g)作(zuò)人(rén)員(yuán)上(shàng)崗前應當進行(x©π←‍íng)崗前培訓，符合要(yào)求方可(kě)上(shà•δεng)崗，在崗人(rén)員(yuán)應當定期參加理(lǐ)論和(hé)業(≤♦yè)務技(jì)能(néng)培訓。

第十條　綜合窗(chuāng)口工(gōn★®g)作(zuò)人(rén)員(yuán)職責。

（一(yī)）及時(shí)、準确答(dá)複♠₩服務對(duì)象咨詢；

（二）接收政務服務事(shì)項的(de)申請(qǐng)，根☆×↑據辦事(shì)指南(nán)對(duì)申請(qǐng)材料進行(xíng)' ★初步核查；

（三）準确、規範地(dì)将業(yè)務基本信息錄入系統，按時(shí)限要π±(yào)求将材料轉至後台審批人(rén)員(yuán)；

（四）接收、登記、發放(fàng)或寄送政務服務事☆✘♥(shì)項辦理(lǐ)結果。

第十一(yī)條　綜合窗(chuāng)口工(gōng)作(zuò)人(rλγ¶én)員(yuán)應當統一(yī)著(zhe)裝、佩戴工(gōng)α♣¶₽作(zuò)證（牌），按照(zhào)政務服務禮儀要™±β™(yào)求規範工(gōng)作(zuò)行(xíng)為(wèi)，做®​©(zuò)到(dào)儀表端正、舉止得(de)¶®體(tǐ)、服務優質；接待辦事(shì)群衆時(shí)應當積極主★×<≈動、熱(rè)情周到(dào)、文(wén)明(m×≈↓★íng)用(yòng)語、微(wēi)笑(xiào)服務。

第十二條　綜合窗(chuāng)口工(gōng)作(zuò)人(rén)≥♣員(yuán)應當嚴格執行(xíng)首問(wèn)負責制(zhλ©‌ì)，按崗位職責認真辦理(lǐ)政務服務事(shì)項，±®≤對(duì)不(bù)屬于辦理(lǐ)範圍的(de)事(shì)項應當履行π ↓(xíng)告知(zhī)義務，做(zuò)到(dào)有(y'§ǒu)問(wèn)必答(dá)，有(yǒu)疑必解。

第十三條　對(duì)申請(qǐng)材料不(bù)齊全或者★'不(bù)符合法定形式的(de)，應當一(yī)次性告知(zhī)服務對(d♠" &uì)象需要(yào)補齊補正的(de)全部內(nèi)容。β™∏↑

第十四條　根據工(gōng)作(zuò)實際情況或服務₹₩對(duì)象需要(yào)，綜合窗(chuāng)口★♥可(kě)在工(gōng)作(zuò)日(rì)內(n↑​èi)适當延長(cháng)工(gōngδδ)作(zuò)時(shí)間(jiān)。綜合窗(chuāng)口提供延時(s×≠←αhí)服務不(bù)得(de)向服務對(duì≠÷ )象收取任何服務費(fèi)用(yòng)或✔ε↔↓從(cóng)服務對(duì)象處獲取其<α他(tā)形式的(de)報(bào)酬。

第十五條　按照(zhào)《陝西(xī)省政務服務地(d ☆↕ì)方标準》（DB61/T 1122-2018），綜合窗(chu↔"āng)口可(kě)根據工(gōng)作(zuò)實際情況提供預約服務。預約ε>服務采取當面預約、網上(shàng)預約、電(diàn)話(huà)預約等方式©>↔Ω。預約成功後，綜合窗(chuāng)口工(gōng)作(zuò)人(r✘ππ♥én)員(yuán)應當在預約時(shí)間(jiān)內(♣←♥nèi)為(wèi)服務對(duì)象辦理(" ‌♣lǐ)相(xiàng)關事(shì)項。

第四章(zhāng)　辦理(lǐ)規範和(hé)責任劃分(fēn)∑∑

第十六條　綜合窗(chuāng)口工(gōng)作(zuò)人(rén)$Ω 員(yuán)收件(jiàn)時(shí)，應當核驗服務對(duì)象身♦∑♦≥(shēn)份及資質證件(jiàn)，确認材料σ≥↕₽齊全、符合法定形式，規範、準确錄入信息并當場(chǎng)予以收件(jiàn'©)。

第十七條　對(duì)部分(fēn)暫不(≥ασαbù)滿足容缺受理(lǐ)條件(jiàn)，但(dàn)事(shì)£↑‍ 情緊急且符合“放(fàng)管服”改革精神的≈♣δ(de)事(shì)項，經申請(qǐng)人(rén)作(zuò)♥>♦∏出承諾、報(bào)政務服務機(jī)構同意後，綜合窗(chu₩δāng)口可(kě)先行(xíng)收件(jiànβΩ≠÷)，并當場(chǎng)一(yī)次性告知(zhī)需要(yào)補≥€正的(de)材料、時(shí)限和(hé)超期補正處理(lǐ©​)辦法。審批部門(mén)要(yào)相(xiàng)應啓動審批程序，★✘β在申請(qǐng)人(rén)補正全部材料後同步完成審批。

第十八條　綜合窗(chuāng)口工(gō× ng)作(zuò)人(rén)員(yuán)接收、登記、發™<©放(fàng)辦理(lǐ)結果時(shí)，應∑±♠×當認真履行(xíng)交接程序。如(rú)需通(tōng)過陝西(xī)政務ελγ專遞郵寄辦理(lǐ)結果的(de)，按照(zhào)《♣↑陝西(xī)政務專遞運行(xíng)規範（試行(↓α‍xíng)）》執行(xíng)。

第十九條　後台審批人(rén)員(yuán)應當及時(shí)對(±ααduì)綜合窗(chuāng)口轉來(lá≤£¶i)的(de)申請(qǐng)材料進行(xíng)審 ¥¥♠核，并在規定時(shí)限內(nèi)依法作(zuò)出處理(σπlǐ)決定，各階段辦理(lǐ)流程應當全部錄入審批系統，辦理(lǐ)結果反饋綜®♥合窗(chuāng)口統一(yī)出件(jiàn)。 σ♣φ

第二十條　窗(chuāng)口服務結束後，綜合窗(chuāng)口δα≈工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)β 應當邀請(qǐng)服務對(duì)象對(duì)服™₽↑務工(gōng)作(zuò)按照(zhào)“非常滿意★→‍‍、滿意、基本滿意、不(bù)滿意、非常不(✔≠₽bù)滿意”進行(xíng)“好(hǎo)差評”。

第二十一(yī)條　審批部門(mén)要(yào)制(zhì)₹π✔定規範、标準、清晰的(de)辦事(shì)指南(nán)，列明≤≠☆(míng)政務服務事(shì)項的(de)辦理(lǐ)依據、受理(lǐ)單位φ>π、基本流程、申請(qǐng)材料、法定規範、辦理(lǐ)時(shí)限、示≠​σα範文(wén)本等內(nèi)容，作(zuò)為(wèi)↑♦←綜合窗(chuāng)口工(gōng)作(zuò)人(rénε¶∞‍)員(yuán)的(de)收件(jiàn)依據。不δα¥±(bù)予受理(lǐ)的(de)事(shì)項應當說(sh∏★¶÷uō)明(míng)原因，不(bù)得(de)随意退件(jiàn)。λ ≠

第五章(zhāng)　組織保障

第二十二條　全省各級政府應當将綜合窗(chuāng)口人(rén ∏Ω)員(yuán)聘用(yòng)、考核獎勵γσ​'、工(gōng)作(zuò)服裝等經費(fèi)納入财政預算(suàn)予$£↔ 以保障。

第二十三條　綜合窗(chuāng)口設立和(hé)≤≠運行(xíng)情況納入各地(dì)各部門(mén)政務服務工(gōng)作( πzuò)考核。政務服務機(jī)構應當建立綜合窗(c☆→huāng)口工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)管理( ∑lǐ)制(zhì)度、監督檢查制(zhì)度，明(míng)确'α工(gōng)作(zuò)職責，定期檢查綜φ←→合窗(chuāng)口情況，發現(xiàn)問(α¶φ®wèn)題及時(shí)督促整改并視(s✘♣hì)情通(tōng)報(bào)。

第二十四條　政務服務機(jī)構要(yào)定期對(duì)綜合窗₩✔(chuāng)口工(gōng)作(zuò)人(réλγn)員(yuán)進行(xíng)全面的(de)業(yè)務、素質培訓，×λ确保依法、準确、高(gāo)效辦理(lǐ)政務服務事(shì)項。δ 

第二十五條　省政務服務中心要(yào)充分(fēn)發揮龍頭紐帶λ↑​作(zuò)用(yòng)，為(wèi)全省政務服務綜合窗(chuāng)口λ÷∞↑的(de)設立和(hé)運行(xíng)提供規範和(hé)✔≠示例，履行(xíng)業(yè)務指導、統籌協調、平台運維、監督檢查等職責。σ✘探索建立各級政務服務機(jī)構協調聯動機(jī)制(z ₹>✔hì)，積極組織政務服務交流和(hé)培訓₽ε'<，深入研究綜合窗(chuāng)口發展模★±式，為(wèi)行(xíng)政審批和(hé)公共服務提供保障。€®

第六章(zhāng)　附　則

第二十六條　本辦法所稱政務服務機(jī)構主要(y₩λ₩ào)指全省各級政務服務中心，審批部門(mén)指省♣β≥÷級相(xiàng)關職能(néng)部門(mén)、市(shì)（縣、區($₽qū)）行(xíng)政審批服務局以及仍然承擔部分(fēδδn)審批職能(néng)的(de)市(shì)×&（縣、區(qū)）部門(mén)。

第二十七條　本辦法自(zì)2019年(nián)12月(y₹©±uè)1日(rì)起執行(xíng)。