近(jìn)日(rì),國(guó)務院辦公廳印發《國(guó)家(jπ•εiā)政務信息化(huà)項目建設管理(lǐ)辦法》(以下(x∞®•ià)簡稱《辦法》),對(duì)國(guó)家(jiā)政務信息系統β♥的(de)規劃、審批、建設、共享和(hé)監管作™(zuò)出規定。
《辦法》指出,要(yào)規範國(guó)家(jiā)政務信息₩™φ化(huà)建設管理(lǐ),推動政務信息¶"系統跨部門(mén)跨層級互聯互通(tōng®∏)、信息共享和(hé)業(yè)務協同,強化(hu₹±®↔à)系統應用(yòng)績效考核。國(guó)家(j♦☆✔iā)政務信息系統主要(yào)包括:國(guó)∞≤務院有(yǒu)關部門(mén)和(hé)單位負責©$¶實施的(de)國(guó)家(jiā)統一(yī)電(d∑₽iàn)子(zǐ)政務網絡平台、國(guó)家↕≠(jiā)重點業(yè)務信息系統、國(guó)家(jiā"↕≈÷)信息資源庫、國(guó)家(jiā)信息安ε<↑↑全基礎設施、國(guó)家(jiā)電(d€≤φγiàn)子(zǐ)政務基礎設施(數(shù)據中心、機(jī✘₩")房(fáng)等)、國(guó)家(jiā)電(diàn)子(zǐ)政§♥務标準化(huà)體(tǐ)系以及相(xiàng)♥Ω ≤關支撐體(tǐ)系等符合《政務信息系統定義和(hé)範圍》規定的(de)系統。→←©₽
《辦法》強調,國(guó)家(jiā)政務信息化(huà"↕≥¥)建設管理(lǐ)應當堅持統籌規劃、共建共享、業✘€(yè)務協同、安全可(kě)靠的(de)原則,充分(fēn)發☆£揮國(guó)家(jiā)政務信息化(huγ£ à)建設規劃的(de)統籌作(zuò)用(yòng)。各有(yǒu)關部≈↓λ門(mén)編制(zhì)規劃涉及政務信息化(huà)建設的(de),應當£α與國(guó)家(jiā)政務信息化(huà)建×§設規劃進行(xíng)銜接。
《辦法》在簡化(huà)優化(huà)項目申報(bào)和(™₽λ"hé)審批流程的(de)基礎上(shàng♠¶),要(yào)求對(duì)中央本級政務信息系統全口徑納入管理(lǐ)φ±>∑平台進行(xíng)統一(yī)管理(lǐ)。各部門(mén)所有(yǒu✘→)新建政務信息化(huà)項目,均應當在全國(guó)投資項目π<δ在線審批監管平台政務信息化(huà)項目管理(lǐ)子(zΩ ®÷ǐ)平台報(bào)批或者備案。各部門(mén)應當在管理(lǐ)平✘∞☆™台及時(shí)更新本部門(mén)政務信息系統目錄§βε。管理(lǐ)平台彙總形成國(guó)家(jiā)政務信息系統φΩ總目錄。
《辦法》提出,加強國(guó)家(jiā)政務信息化(huà)項目建設投§¥資和(hé)運行(xíng)維護經費(fèi)協同聯動,對(duì)于未按≤✘™要(yào)求共享數(shù)據資源、未納入國↔€(guó)家(jiā)政務信息系統總目錄、不✘σ(bù)符合密碼應用(yòng)和(hé)網絡安全要(yào)求等¶♠情況的(de)政務信息系統,不(bù)安排運行(xíng)維護經費(fèi±∑)。加強對(duì)績效評價和(hé)項目後評價結果的(de)應用✘λσβ(yòng),将評價結果作(zuò)為(wèi₽"∞")下(xià)一(yī)年(nián)度安排政府投資和(hé)運行(x§ &íng)維護經費(fèi)的(de)重要(yào)依據。<↓ &堅持“聯網通(tōng)辦是(shì)原則,孤網是(shì)γ₩δα例外(wài)”,對(duì)部門(mén) αε 認為(wèi)根據有(yǒu)關法律法規和(hé)黨中央、國(guó)務©$÷院要(yào)求不(bù)能(néng)進行(xíng)信息共享,但(dàn☆'↔σ)是(shì)确有(yǒu)必要(yào)♠★建設或者保留的(de),經國(guó)務院批準後方可(kě)建設或者保留。
《辦法》強調,有(yǒu)關部門(mén)要(yào)建立₽★±國(guó)家(jiā)政務信息化(huà)建設管理(lǐ)的(de★©$)協商機(jī)制(zhì),做(zuò)好(hǎo)統$©籌協調,開(kāi)展督促檢查和(hé)評估評價,推廣♦¥€經驗成果,形成工(gōng)作(zuò)合力。
文(wén)件(jiàn)原文(wén)
國(guó)務院辦公廳關于印發國(guó)家©✔(jiā)政務信息化(huà)項目建設管理(lǐ)辦法的(de)通(tōng)知(zhī)
國(guó)辦發〔2019〕57号
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shππ¶ì)人(rén)民(mín)政府,國(guó)務院各部委、✔λ©各直屬機(jī)構: & §nbsp;
《國(guó)家(jiā)政務信息化(huà)項目建設管理(l♦$÷ǐ)辦法》已經國(guó)務院同意,現(x→<£iàn)印發給你(nǐ) 們,請<®(qǐng)認真貫徹執行(xíng)。
國(guó)務院辦公廳
2019年(nián)12月(yuè)30日(rì)
(此件(jiàn)公開(kāi)發布)
國(guó)家(jiā)政務信息化(hu₩§←à)項目建設管理(lǐ)辦法
第一(yī)章(zhāng) 總則
第一(yī)條 為(wèi)規範國(guó)家(jiā)政務信息化£β(huà)建設管理(lǐ),推動政務信息系統跨部門(mén)跨層級互聯互通(∏$tōng)、信息共享和(hé)業(yè)務協同,強化(huà)政務信≥←→≤息系統應用(yòng)績效考核,根據《國(gu§§↕ó)務院關于印發政務信息資源共享管理(lǐ)暫行(xíng)辦法的(de)通(↕γ£tōng)知(zhī)》(國(guó)發〔2016〕51号)等有(yǒ✔•u)關規定,制(zhì)定本辦法。
第二條 本辦法适用(yòng)的(de)國(guó)家(jiā)政☆ ₩務信息系統主要(yào)包括:國(guó)務院有(yǒu)關部門(mén)和×♦(hé)單位負責實施的(de)國(guó)家(jiā)統一(yī)電₩✘♦ (diàn)子(zǐ)政務網絡平台、國(guó)家(jiā)重點業(yè×✔&)務信息系統、國(guó)家(jiā)信息資源庫、國(gu©✔♣ó)家(jiā)信息安全基礎設施、國(guó)家(jiā)電(d™&βiàn)子(zǐ)政務基礎設施(數(shù)∞ε據中心、機(jī)房(fáng)等)、國(guó$λ←φ)家(jiā)電(diàn)子(zǐ)政務标準化(huà)體(tǐ ®₹)系以及相(xiàng)關支撐體(tǐ)系等符合《政務信息系統定義和♥∏(hé)範圍》規定的(de)系統。
第三條 國(guó)家(jiā)政務信息化(huà)✘$↑€建設管理(lǐ)應當堅持統籌規劃、共建共享、業(yè)務♠€協同、安全可(kě)靠的(de)原則。
第四條 國(guó)家(jiā)發展改革委負責牽頭編制(z€ hì)國(guó)家(jiā)政務信息化 ↔(huà)建設規劃,對(duì)各部門(mén)審ε•批的(de)國(guó)家(jiā)政務信息化(huà)項目進行(xín∏∑g)備案管理(lǐ)。财政部負責國(guó)家(jiā)政務信息化(huà§±)項目預算(suàn)管理(lǐ)和(hé)政府采購π↑✔✘(gòu)管理(lǐ)。各有(yǒu)關部¥$★£門(mén)按照(zhào)職責分(fēn)工(gōng),負責國(≈¶guó)家(jiā)政務信息化(huà)項™φ₹目審批、建設、運行(xíng)和(hé)安全監管等相(xiàng)關工§(gōng)作(zuò),并按照(zhào)“以統為(wèi)主、統±γ✔分(fēn)結合、注重實效”的(de)要(yào)求,加•∞αε強對(duì)政務信息化(huà)項目的(de)并聯¥™' 管理(lǐ)。
第五條 國(guó)家(jiā)發展改革委會(≠←↕huì)同中央網信辦、國(guó)務院辦公廳、财政部建立¥©國(guó)家(jiā)政務信息化(huàπ≥≠)建設管理(lǐ)的(de)協商機(jī)制(→≠zhì),做(zuò)好(hǎo)統籌協調,開(kāi)展督促檢查和(hé•§)評估評價,推廣經驗成果,形成工(gōng)作(zuò)合力φ¥ ♦。
第二章(zhāng) 規劃和(hé)審批管理><β(lǐ)
第六條 國(guó)家(jiā)發展改革委會(huì)同有(yǒu¥")關部門(mén)根據信息化(huà)發展規律和(hé)政務信息≈¶♣λ化(huà)建設特點,統籌考慮并充分(fēn)論β×證各部門(mén)建設需求,編制(zhì)國(guó)家(jiā)政務信息化('' €huà)建設規劃并報(bào)國(guó)∏•¶®務院批準後實施;如(rú)內(nèi)外(wài)部發展環境®ε≈ε發生(shēng)重大(dà)變化(huà),适時(shí)組織評估論證,提✔♣§出調整意見(jiàn)報(bào)國(guó)務院批準。各有(yǒu)關$↓£部門(mén)編制(zhì)規劃涉及政務信息化(huà)建設的(de)™<,應當與國(guó)家(jiā)政務信息化(huà•←)建設規劃進行(xíng)銜接。
第七條 國(guó)家(jiā)發展改革委審批或者核報ππβ•(bào)國(guó)務院審批的(de)政務信息化(huà)項目,以及其他(¥←>tā)有(yǒu)關部門(mén)按照(zhà× o)項目審批管理(lǐ)的(de)政務信息化(<↕ huà)項目,原則上(shàng)包括編報(bào)項目建↔α§≥議(yì)書(shū)、可(kě)行(xσ íng)性研究報(bào)告、初步設計(jì)方案等環節。
對(duì)于已經納入國(guó)家(jiā)政務信息化(h∞>βuà)建設規劃的(de)項目,可(kě)以♣☆直接編報(bào)可(kě)行(xíng)"€←ε性研究報(bào)告。
對(duì)于黨中央、國(guó)務院有(yǒu)明(míng)确要(γ¶yào)求,或者涉及國(guó)家(jiā)重大(dà)戰略、國(guó)家×∞ ®(jiā)安全等特殊原因,情況緊急,且前期工(gōng)作(zuò™δ)深度達到(dào)規定要(yào)求的(de)項目,可(kě)以✔≥直接編報(bào)項目可(kě)行(xíng)性研究報• ÷≥(bào)告、初步設計(jì)方案和(hé)投資概算(suàn)。
第八條 國(guó)家(jiā)政務信息化(hu♥→₹à)項目原則上(shàng)不(bù)再進行(xíng)節能££γ×(néng)評估、規劃選址、用(yòng)地(dì)預審、環境©©γ影(yǐng)響評價等審批,涉及新建土(tǔ)建工(gōng)程、高(g₩>φāo)耗能(néng)項目的(de)除外(wàπ πi)。
第九條 除國(guó)家(jiā)發展改革委審批或者核報↑ £(bào)國(guó)務院審批的(de)外(w<∑→ài),其他(tā)有(yǒu)關部門(mén)自(zì)行(xín₩δg)審批新建、改建、擴建,以及通(tōng)過政府購(↕☆gòu)買服務方式産生(shēng)的(de)國(guó)家(j₹φ™iā)政務信息化(huà)項目,應當按規定履行(xíng)審批程序并¶>¶±向國(guó)家(jiā)發展改革委備案。
備案文(wén)件(jiàn)應當包括項目名稱、建設✔ε® 單位、審批部門(mén)、績效目标及績效指标、投α"¶資額度、運行(xíng)維護經費(fèi)、經↓'ε費(fèi)渠道(dào)、信息資源目錄、信息共享開(k✘✔āi)放(fàng)、應用(yòng)系統、等級保護或者分(fēn)級保護備" λ案情況、密碼應用(yòng)方案和(hé) ♦密碼應用(yòng)安全性評估報(bào)告等內(nèi¶π)容,其中改建、擴建項目還(hái)需提交前期項目第三方後評價報(↑σשbào)告。
第十條 跨部門(mén)共建共享的(de)政務信息化(hu ♣à)項目,由牽頭部門(mén)會(huì)同參建部門(mén)共同開(kāσ₹i)展跨部門(mén)工(gōng)程框架設計(jì),形成統≥α一(yī)框架方案後聯合報(bào)國(guó)家(jπ∑€iā)發展改革委。框架方案要(yào)确定工(™≠'gōng)程的(de)參建部門(mén)、建設目标、主體(tǐ)內(nγ÷èi)容,明(míng)确各部門(mén)項目與總體(tǐ)工(gōng)程的§→(de)業(yè)務流、數(shù)據流及系統接口,初步形成數(s££φεhù)據目錄,确保各部門(mén)建設內 ≥÷φ(nèi)容無重複交叉,實現(xiàn)共建共享要(yà↓×±o)求。框架方案确定後,各部門(mén)按照(zhà'≈o)項目管理(lǐ)要(yào)求申請(qǐng)₹©≠建設本部門(mén)參建內(nèi)容。
各有(yǒu)關部門(mén)對(duì)于需₹®要(yào)地(dì)方共享協同的(de)政務信息化(huà)項♥₩目,應當按照(zhào)統籌規劃、分(fēn)級審批、分(fēn)級&≤>建設、共享協同的(de)原則建設,并加強與地(dì)方已有(♠>↔yǒu)項目的(de)銜接。項目建設單位應當加強對(duì)地(₩¥>dì)方的(de)指導,統籌制(zhì)定信息共享、業(yè)務協'®同的(de)總體(tǐ)要(yào)求和(hé)标準規♦範。地(dì)方項目建設單位應當根據項目的(de)總φ→體(tǐ)目标、整體(tǐ)框架、建設任務、績效目标及指标等,按照(zhφ←±ào)本地(dì)有(yǒu)關規定開(kāi)展項目審批建設工(gōng)作®±π<(zuò),并做(zuò)好(hǎo)與國(guó)家(ji£≠ā)有(yǒu)關項目建設單位的(de)銜接配合。
第十一(yī)條 可(kě)行(xíng)性研究報(bào)告、初步設計(jìσ♠)方案應當包括信息資源共享分(fēn)析篇(章(zhā≥•Ωng))。咨詢評估單位的(de)評估報(¥γ¶bào)告應當包括對(duì)信息資源共享分(fēn)析篇(章(zhān✔®→σg))的(de)評估意見(jiàn)。審×±批部門(mén)的(de)批複文(wén)件(Ω'∞jiàn)或者上(shàng)報(bào)λ國(guó)務院的(de)請(qǐng)示文(wén)件(jiàn)應當®&↔包括對(duì)信息資源共享分(fēn)析篇(章(zhān$±∑☆g))的(de)意見(jiàn)。
項目建設單位應當編制(zhì)信息資源目錄,建立信息共享長(cháng↑ π§)效機(jī)制(zhì)和(hé)共享信息使用(✔±∑↕yòng)情況反饋機(jī)制(zhì),确保信息資源δ←×→共享,不(bù)得(de)将應當普遍共享的(de)數(shù)據僅向特↕'定企業(yè)、社會(huì)組織開(kāi)放(fàng)。
信息資源目錄是(shì)審批政務信息化(huà)項目的(de)必β ↑↑備條件(jiàn)。信息資源共享的(de)範圍、程度以及網絡↕≤♥安全情況是(shì)确定項目建設投資、運行(xíng)維 φδ♣護經費(fèi)和(hé)驗收的(de)重要(yào)依據。
第十二條 各部門(mén)所有(yǒu)新建政務信息♣₽→化(huà)項目,均應當在全國(guó)投資項目在線審批監管平台政務信息化₹Ωπλ(huà)項目管理(lǐ)子(zǐ)平台(以下(xià)簡稱管理(lǐ)平↕λ&≥台)報(bào)批或者備案。
所有(yǒu)中央本級政務信息系統應當全口徑納入管理(lǐ)平台進行(xín £σg)統一(yī)管理(lǐ)。各部門(mén)應當在管理(lǐ)平台及時(₽₹shí)更新本部門(mén)政務信息系統目錄。管理(lǐ)平台彙總形成國(←✔σguó)家(jiā)政務信息系統總目錄。
第三章(zhāng) 建設和(hé)資金(jīn)管理(lǐ)
第十三條 項目建設單位應當确定項目實施機(jī)構和(hé®★)項目責任人(rén),建立健全項目管理(lǐ)制λ✘→(zhì)度,加強對(duì)項目全過程的(de® $↔)統籌協調,強化(huà)信息共享和(h↕>é)業(yè)務協同,并嚴格執行(xíng)招标投标、政府采購 (gòu)、工(gōng)程監理(lǐ)、合同管理(lǐ)等♦ ♠♥制(zhì)度。招标采購(gòu)涉密信息系統的(de),還(h& ái)應當執行(xíng)保密有(yǒu)關法律法規♦↓規定。
第十四條 項目建設單位應當按照(zhào)《中華人(rén)民(♦∞mín)共和(hé)國(guó)網絡安全法》等法γ• 律法規以及黨政機(jī)關安全管理(lǐ)等有(yǒu)關規定,建立網絡'↑安全管理(lǐ)制(zhì)度,采取技(jì)術(shù)措施,加強政務信息系>★ε統與信息資源的(de)安全保密設施建設,₽Ω定期開(kāi)展網絡安全檢測與風(fēng)險評估,保障信息系統安全穩定運 α行(xíng)。
第十五條 項目建設單位應當落實國(guó¥₽β¥)家(jiā)密碼管理(lǐ)有(yǒu)關法律法規和(hé↕♦)标準規範的(de)要(yào)求,同步規劃、同步建設、同步運行(xíngπ♣)密碼保障系統并定期進行(xíng)評估。
第十六條 項目應當采用(yòng)安全可(kě)靠的(d₹γ e)軟硬件(jiàn)産品。在項目報(bà↕↕¶o)批階段,要(yào)對(duì)産品的&♥✔(de)安全可(kě)靠情況進行(xíng)說(sh≥÷uō)明(míng)。項目軟硬件(jiàn)産品的(de)安全可(k±≈ě)靠情況,項目密碼應用(yòng)和(hé)安全審☆★÷×查情況,以及硬件(jiàn)設備和(hé)新∞$∏建數(shù)據中心能(néng)源利用(y←≠β<òng)效率情況是(shì)項目驗收的(d>¶♥e)重要(yào)內(nèi)容。
第十七條 項目建設單位應當充分(fēn)依托雲服務資源開 αβ∞(kāi)展集約化(huà)建設。
第十八條 對(duì)于人(rén)均投資規模¶♠ε 過大(dà)、項目建設單位不(bù)具備建設運行(xíng)維護能(né♦ng)力的(de)項目,應當充分(fēn)發揮職能(néng)部門(¶£mén)作(zuò)用(yòng)或者外(wài)包,減少(shǎo)自(z<€ "ì)建自(zì)管自(zì)用(yòng)自(zì)維。
第十九條 國(guó)家(jiā)政務信息化(huà)項目實行(xíng)↓♥工(gōng)程監理(lǐ)制(zhì),項目建設單位應當按照(zh"σα ào)信息系統工(gōng)程監理(lǐ)有(yǒu)關規定,委托工&±≥♠(gōng)程監理(lǐ)單位對(duì)項目建設進行(xíng)工(g€γōng)程監理(lǐ)。
第二十條 項目建設單位應當對(duì)項目績效¥₹β目标執行(xíng)情況進行(xíng)評價,并征求有(yǒu)關項Ωλ目使用(yòng)單位和(hé)監理(lǐ)單位的(de)意見(jià ★™ n),形成項目績效評價報(bào)告,在建設 ¶期內(nèi)每年(nián)年(niá∞ £n)底前向項目審批部門(mén)提交。
項目績效評價報(bào)告主要(yào)包括建設進度和(≤♥hé)投資計(jì)劃執行(xíng)情況。對(duì)于已投入試運<βπ↔行(xíng)的(de)系統,還(hái)應當說(shuō)明(↓¥™míng)試運行(xíng)效果及遇到(dào)的(de)♠§€問(wèn)題等。
第二十一(yī)條 項目建設過程中出現(xiàn)工(gōng)程嚴重逾期、投資™ ≈重大(dà)損失等問(wèn)題的(de),項目建設單位應當及時(shí)向項σ₽目審批部門(mén)報(bào)告,項目審批δ部門(mén)按照(zhào)有(yǒu)關規定要(yào)求項✔>>↑目建設單位進行(xíng)整改或者暫停項目建設。
第二十二條 項目建設單位應當嚴格按照(zhào)項目審批部ε÷✘門(mén)批複的(de)初步設計(jì<→©)方案和(hé)投資概算(suàn)實施σ項目建設。項目建設目标和(hé)內(nèi)容不(bù)變,項目總投資有(y≥ >≥ǒu)結餘的(de),應當按照(zhào)相(xiàng)關規定将結餘資金(j≤€īn)退回。
項目建設的(de)資金(jīn)支出按照(λ≈✘zhào)國(guó)庫集中支付有(yǒu)↕≥¥♥關制(zhì)度規定執行(xíng)。
第二十三條 項目投資規模未超出概算(suàn)批複、建設目标不(↑λπ<bù)變,項目主要(yào)建設內(nèi)容确需調整且資金(jīn)調整數(×£εshù)額不(bù)超過概算(suàn)π←♦總投資15%,并符合下(xià)列情形之一('×yī)的(de),可(kě)以由項目建設單位調整,同時(shí≥ε≥β)向項目審批部門(mén)備案:
(一(yī))根據黨中央、國(guó)務院部署,确需★♣改變建設內(nèi)容的(de);
(二)确需對(duì)原項目技(jì)術(shù)方案進行(xíng)'★•完善優化(huà)的(de);
(三)根據所建政務信息化(huà)項目業(yè)務發展需要(×↑™yào),在已批複項目建設規劃的(de)₹$©框架下(xià)調整相(xiàng)關建設內(nèi)容及進度的(d¶✘★e)。
不(bù)符合上(shàng)述情形的(de),應當按照(zhào)國Ω©(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定σ¶÷履行(xíng)相(xiàng)應手續。
第二十四條 初步設計(jì)方案和(hé)投資概算(suàn)未獲批≥'複前,原則上(shàng)不(bù)予下(xià)達項目建設投資。對(duì∑®™•)于因開(kāi)展需求分(fēn)析、編制(zhì)可'€↔ (kě)行(xíng)性研究報(bào)告和(hé)初步設計(jì)、購(gδ'∑→òu)地(dì)、拆遷等确需提前安排投資的(de)政務信息化(huà)項>☆₹目,項目建設單位可(kě)以在項目可(kě)行(xíng)→÷↔ 性研究報(bào)告獲批複後,向項目審批部門(mén)提出申請(qǐng)。§∑→
第二十五條 國(guó)家(jiā)政務信息化(huà)π"項目建成後半年(nián)內(nèi),項目建設單位應當按照(z®•hào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定申請(qǐng)審批₩★部門(mén)組織驗收,提交驗收申請(qǐng)報(bào)告時(s♥®€✔hí)應當一(yī)并附上(shàng)¥®項目建設總結、财務報(bào)告、審計(jì)報(bàoαδ≥)告、安全風(fēng)險評估報(bào)告(≤↕$₽包括涉密信息系統安全保密測評報(bào)告或者非涉密ε∑ ↓信息系統網絡安全等級保護測評報(bào)告等)、密碼應用(yòng)安全性評↑©α估報(bào)告等材料。
項目建設單位不(bù)能(néng)按期申請(qǐng)驗收的(de),應當向♠∞σ項目審批部門(mén)提出延期驗收申請(qǐng)。
項目審批部門(mén)應當及時(shí)組織驗收。驗收完成後,© ₹項目建設單位應當将驗收報(bào)告等材料報(bào)項目審∑<'批部門(mén)備案。
第二十六條 項目建設單位應當按照(zhào)國(guó)家(ji₩♥ ∞ā)有(yǒu)關檔案管理(lǐ)的(de)®規定,做(zuò)好(hǎo)項目檔案管理(lǐ),并探索應用(yò§πng)電(diàn)子(zǐ)檔案。
未進行(xíng)檔案驗收或者檔案驗收不(bù)合格的(de),不(b ™ù)得(de)通(tōng)過項目驗收。
第二十七條 項目建設單位應當在項目通(tōng)過驗收并投入運行(x ∞₹<íng)後12至24個(gè)月(yuè)內(nè£β∞i),依據國(guó)家(jiā)政務信息化(h®€∞uà)建設管理(lǐ)績效評價有(yǒu)關要(yào)求&α≠≠,開(kāi)展自(zì)評價,并将自(zì)評 γ價報(bào)告報(bào)送項目審批部門(mén)和(≤π♣hé)财政部門(mén)。項目審批部門(mé✔☆¶±n)結合項目建設單位自(zì)評價情況,可(kě)以委托相(xiàng)πσγ應的(de)第三方咨詢機(jī)構開(kāi)展後評價。
第二十八條 加強國(guó)家(jiā)政務信息化(huà)項目建設投α• 資和(hé)運行(xíng)維護經費(fèi)協同聯動,堅持“™&≤聯網通(tōng)辦是(shì)原則,孤網是(sh✔£™ì)例外(wài)”。部門(mén)已建的(de)政務信息化(huà)項目Ω★∏©需升級改造,或者拟新建政務信息化(huà)項目,能(néng)夠按要(y₽₩ào)求進行(xíng)信息共享的(de)≠✘↓γ,由國(guó)家(jiā)發展改革委會(huì)同有(yǒu)關₩↔部門(mén)進行(xíng)審核;如( ♣rú)果部門(mén)認為(wèi)根據有(yǒu)§ →•關法律法規和(hé)黨中央、國(guó)務院要(y↕ ào)求不(bù)能(néng)進行(xíng)信息共享,但(dàn)是(s✔→∏↕hì)确有(yǒu)必要(yào)建設或者保留的(de),由國(guóδΩ≈)家(jiā)發展改革委報(bào)國(guó)務院,由國(g®Ω≤uó)務院辦公廳會(huì)同有(yǒu)♣÷↑關部門(mén)進行(xíng)審核,經國(guó)務院批準後方可(∑δ♣∏kě)建設或者保留。
(一(yī))對(duì)于未按要(yào)求共♥ 享數(shù)據資源或者重複采集數(shù)據的δΩ>→(de)政務信息系統,不(bù)安排運行(xíng)維護經費(fèi∞≠£×),項目建設單位不(bù)得(de)新建、改建、擴建政務信息系統。
(二)對(duì)于未納入國(guó)家(ji£®ā)政務信息系統總目錄的(de)系統,不(™ ♥bù)安排運行(xíng)維護經費(fèi)。
(三)對(duì)于不(bù)符合密碼應用(y>φβ¶òng)和(hé)網絡安全要(yào)求,或者存在重大(dà)安全隐患的(δ≤$de)政務信息系統,不(bù)安排運行(xíng)維護經®↓費(fèi),項目建設單位不(bù)得( ∞de)新建、改建、擴建政務信息系統。
第四章(zhāng) 監督管理(lǐ)
第二十九條 項目建設單位應當接受項目審批部門(mén)及有∑♠ ≈(yǒu)關部門(mén)的(de)監督管理Ω&(lǐ),配合做(zuò)好(hǎo)績效評價、審計(jì)等監督✘&ε管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),α♥←♠如(rú)實提供建設項目有(yǒu)關資料和(hé)情況,✔÷'不(bù)得(de)拒絕、隐匿、瞞報(bào)。
第三十條 國(guó)務院辦公廳、國(guó)家(jiā)發展改™φ革委、财政部、中央網信辦會(huì)同有(yǒu)關部門(mλén)按照(zhào)職責分(fēn)工(gōng),對(duì)國(guó£↔)家(jiā)政務信息化(huà)項目是(shì)否÷≥符合國(guó)家(jiā)有(yǒu)關政務信息共享的(de)要(y ào)求,以及項目建設中招标采購(gòu)、資金(jīn)使用(yòn•γg)、密碼應用(yòng)、網絡安全等情況實施監督管理(lǐε")。發現(xiàn)違反國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定或者批複要('★yào)求的(de),應當要(yào)求項目建設單位限期整改。逾期不(bù)整<≥改或者整改後仍不(bù)符合要(yào)求的(de),項目審批部門(γ≤ mén)可(kě)以對(duì)其進行(xíng)通(tōng)報(bà→$o)批評、暫緩安排投資計(jì)劃、暫停項目₩γα建設直至終止項目。
網絡安全監管部門(mén)應當依法加強對(duì)✔ ♣®國(guó)家(jiā)政務信息系統的(≈β♦$de)安全監管,并指導監督項目建設單位落實網絡安全β♦®審查制(zhì)度要(yào)求。
各部門(mén)應當嚴格遵守有(yǒu)關保密等法律法規規定,構建全方位ε&、多(duō)層次、一(yī)緻性的(de)防護體(tǐ)系,按要(yào)求∑₽ •采用(yòng)密碼技(jì)術(shù), ¥&→并定期開(kāi)展密碼應用(yòng)安全性評估ε∏←,确保政務信息系統運行(xíng)安全和(hé)政務信&≈σ>息資源共享交換的(de)數(shù)據安全。
第三十一(yī)條 審計(jì)機(jī)關應當依法加強對(duì)∑÷國(guó)家(jiā)政務信息系統的(de)審計(jì),促進專項資金(jε≤īn)使用(yòng)真實、合法和(hé)高(gāo)效,推動完善∑₩αδ并監督落實相(xiàng)關制(zhì)度政策。
第三十二條 項目審批部門(mén)、主管♣ε±部門(mén)應當加強對(duì)績效評價和(hé)項目後評價¥ 結果的(de)應用(yòng),根據評價δ≈•結果對(duì)國(guó)家(jiā)政務信息化(huà)項目≠α存在的(de)問(wèn)題提出整改意見 $>(jiàn),指導完善相(xiàng)關管理(l→∞ǐ)制(zhì)度,并按照(zhào)項目審批管★←理(lǐ)要(yào)求将評價結果作(z÷"'uò)為(wèi)下(xià)一(yī)®←年(nián)度安排政府投資和(hé)運行(xíαng)維護經費(fèi)的(de)重要(yào)依¶α♠¶據。
第三十三條 單位或者個(gè)人(rén)違反本辦法規定未履行(xíΩ÷☆>ng)審批、備案程序,或者因管理(lǐ)不(bù)善、弄虛作(zu♦™•ò)假造成嚴重超概算(suàn)、質量低(dī)劣、損失™>™浪費(fèi)、安全事(shì)故或者其他(tā)責任事(sh€∏ì)故的(de),相(xiàng)關部門(mén)應當予'←以通(tōng)報(bào)批評,并對(duì)負有(yǒu)直接責任¥÷φ的(de)主管人(rén)員(yuán)∞λ→和(hé)其他(tā)責任人(rén)員(yuán)依法給予處♥≠分(fēn)。
相(xiàng)關部門(mén)、單位或者個(gè)人(rén♠₽)違反國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定,截留、挪用(yòng)→®∏₹政務信息化(huà)項目資金(jīn),或者違規安排運行(xíng)維護經費÷€≤ε(fèi)的(de),由有(yǒu)關部門(mén)按照(zhào)《财政®$違法行(xíng)為(wèi)處罰處分(fēn)條例》Ω§等相(xiàng)關規定予以查處。
第五章(zhāng) 附則
第三十四條 國(guó)務院有(yǒu)關部門(mé≥₽ n)可(kě)以根據本辦法的(de)規定及職責分(fēn)工(gōng)σ ,制(zhì)定本部門(mén)的(de)具★®體(tǐ)管理(lǐ)辦法。
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(ré✘'n)民(mín)政府可(kě)以參照(zhào)本辦法制(zhì)定本地♣(dì)區(qū)的(de)管理(lǐ)辦法。
第三十五條 本辦法由國(guó)家(jiā)發展改革委會(huì)同财政部負責•♠±解釋。
第三十六條 本辦法自(zì)2020年(nián)2月(yuè)1日(rì)起↔"施行(xíng)。2007年(nián)8月(yuè)13日(rì)國(guó<•≈€)家(jiā)發展改革委公布的(de)《國(guó)家(jiā) ♦∏♦電(diàn)子(zǐ)政務工(gōng)程建設項目管理(lǐ)暫行(xín"επ g)辦法》同時(shí)廢止。