當前，各地(dì)“數(shù)字政府”建設穩步推✘₽進，在線政務服務平台不(bù)斷升級，為(wèi)企業(y♥↔è)、群衆提供了(le)更便利的(de)服務，對(duì)優化★∞(huà)營商環境、提升人(rén)民(mín)群₩ ‍↕衆獲得(de)感和(hé)幸福感具有(yǒu)重要(₹λyào)意義。提高(gāo)在線政務服務能(néng)力，各→¶¥←地(dì)有(yǒu)哪些(xiē)創新實踐？需要(yào)解決什(sh¶∏én)麽難題？

四川籍務工(gōng)人(rén)員(yuán)胡志(zhì)君亮(l₹φ•↓iàng)出“粵康碼”，返崗複工(gōng)一(yī)路(lù)​←通(tōng)暢；成都(dōu)市(shì)武侯區(qū)市∑"♠©(shì)民(mín)小(xiǎo)張想為(wèi)"•≈新家(jiā)通(tōng)上(shàng)電(diàβ™λn)，點擊“天府市(shì)民(mín)雲”便可(k₹φ₹φě)申請(qǐng)；一(yī)家(jiā)外(wà≈"&i)地(dì)制(zhì)冷(lěng)設備企業(yè<↔)有(yǒu)意願落戶上(shàng)海(hǎi)金(jīn)山(shān)•♦，全程網辦半小(xiǎo)時(shí)就(®₩jiù)取得(de)了(le)電(diàn)子(zǐ)營業(σ©₩yè)執照(zhào)……在線政務越來(lái)越普及。數(‍↔βshù)據顯示，截至今年(nián)3月(yuè)，我Ω✔₽國(guó)在線政務服務用(yòng)戶規模達6£<∞✘.94億，較2018年(nián)底增長(​>≤∞cháng)了(le)76.3%，占網民(mín)γ<整體(tǐ)的(de)76.8%。同時(shí)，各地(dì)不(b₹Ωù)斷推動在線政務服務轉型創新，29個(gè)地(dδ★&ì)區(qū)的(de)省級政務服務平台開¥↓α↔(kāi)通(tōng)了(le)“一(yī)件(jiàn)事(shì)α♣”集成服務專區(qū)，“數(shù)字政府”改革正<∞≈×煥發出新的(de)活力。

“網上(shàng)辦”激發市(shì)場(chǎng)活力✘♥

“足不(bù)出戶事(shì)情就(jiù)辦☆↕↔§好(hǎo)了(le)，現(xiàn)在我滿腦(nǎo)子'↑(zǐ)都(dōu)是(shì)電(diàn)子(zǐ)證照(zhào)、電<÷®(diàn)子(zǐ)印章(zhāng)、電(diàn)子(zǐ)簽∞£名。”廣州市(shì)浩洋電(diàn)子(zǐ)股份有(yǒu)∞¥±限公司負責人(rén)蔣偉楷對(duì)“非接觸式↓✔₩λ”政務服務感觸頗深。

疫情防控期間(jiān)，廣東(dōng)依托“數(shù)字政府”>☆一(yī)體(tǐ)化(huà)在線政務服務平台，為(wèi)企業(yè♥>≥)提供線上(shàng)服務，并逐步推動跨區(qū)→€域互信互認，提升企業(yè)複工(gōng)複産效率、&©激發市(shì)場(chǎng)活力。“目前，在一(y‍♦↕ ī)體(tǐ)化(huà)在線政務服務平台上(shàng)→≈₩，廣東(dōng)全省已公布免證辦事(shì)項2106項，同時(shí)，通∏←‍(tōng)過電(diàn)子(zǐ)證照(zhào)服務實現(±♥xiàn)辦事(shì)材料免提交，累計(jì)用(yòng‌$)證346萬多(duō)次。”廣東(dōng)省政務服務數(¥₩♠<shù)據管理(lǐ)局副局長(cháng↕∞)高(gāo)尚省介紹說(shuō)。

“不(bù)見(jiàn)面”“網上(shàng)辦”為(wèi)>&σ企業(yè)提供了(le)便利，激發了(le)市(shì)場 ☆(chǎng)活力。如(rú)何讓政務服務更加觸手可(kě)及<δ？

成都(dōu)上(shàng)線了(le)“天府蓉易§✔>∞辦”微(wēi)信小(xiǎo)程序。點進♣÷Ω頁面，從(cóng)企業(yè)開(kāi)辦、申請(qǐng)資質到(↔∏dào)投資建設等各環節，都(dōu)可(kě)以在線辦‍♠®理(lǐ)。成都(dōu)市(shì)網絡理(lǐ)政辦政府服務管理(lǐ)∑ ←±處處長(cháng)黃(huáng)蔚介紹，“‘£β天府蓉易辦’微(wēi)信小(xiǎo)程序企業(yè)←♠←$版上(shàng)線以來(lái)，已開(kāi)發具體(tǐ)功能(nén↓&g)模塊160餘個(gè)，接入各類服務事(shì)項∞∑共127個(gè)，總訪問(wèn)量141×↔→≈0.24萬人(rén)次，總注冊用(yòng)'↓≥∑戶73.46萬人(rén)。”

服務便利還(hái)體(tǐ)現(xiàn)在流程再造上(shàng)。在上←¥(shàng)海(hǎi)市(shì)金(jīn)山(shān)區(qū)，政 >務服務“一(yī)網通(tōng)辦”平台¶'上(shàng)增加了(le)“提前服務”模塊。企 ↑♠業(yè)線上(shàng)提交選址、硬件(jiàn)等要(yào) ♦'↑求，相(xiàng)關部門(mén)就(jiù)可(kě)提供咨詢指導等“審批≠✔≤前”服務。

前不(bù)久，一(yī)家(jiā)食品公司決定在金(jīn)山(₽>¶♦shān)投資建設乳制(zhì)品加工(gōng)生(shēng)産項目，↓₩金(jīn)山(shān)區(qū)生(shē≥©ng)态環境局通(tōng)過平台開(kāi)展環評提前服務，從(c←€óng)建設項目的(de)選址、環保設施、污染物(wù)排放(fàng)情況等¶§♠σ方面為(wèi)企業(yè)進行(xíng)指導服務Ω→，窗(chuāng)口人(rén)員(yuán)當場(chǎng≤ β₽)受理(lǐ)、當場(chǎng)出具環評批文(wéδ<n)、當場(chǎng)辦結，從(cóng)£←‍出具提前服務意見(jiàn)到(dào)出具環評批☆÷♥文(wén)僅用(yòng)時(shí)19天。

“線上(shàng)線下(xià)的(de)融合提升了(le)我們的§✘∑÷(de)服務能(néng)力。”金(jīn)山(shān)區(∏αqū)政務服務辦公室副主任徐偉說(shu​₽ō)。依靠便利的(de)線上(shàng)政務服務，金(jīn)山(shā♠∏™εn)區(qū)營商環境持續優化(huà)，金(jīn)山(∑ ÷shān)區(qū)委書(shū)記胡衛國(guó)介紹，上(Ω↑‍shàng)半年(nián)金(jīn)山(shān)區✔β★Ω(qū)全區(qū)招商引資簽約額137億元，提前超額§♠完成全年(nián)招商目标。

“掌上(shàng)辦”傳遞民(mín)生(shē€®ng)溫度

不(bù)久前，家(jiā)在東(dōng)₽₩北(běi)的(de)王俊不(bù)想再回廣州打工(gōng)，¥ ±卻與原公司就(jiù)補償問(wèn)題争執不♠₽♥(bù)下(xià)。他(tā)試著(zhe)在“粵省事(shì)”小(xi₹$‌$ǎo)程序上(shàng)申請(qǐng)勞動調解≤&≥，調解員(yuán)立即與該公司溝通(tōng)，第二天原公司就 < (jiù)同意通(tōng)過仲裁委進行(xíng)調©©解并辦理(lǐ)調解手續，第三天王俊就(jiù)拿(ná)× ↔到(dào)了(le)補償金(jīn)。

“粵省事(shì)”是(shì)廣東(dōng)“數(‌γ÷±shù)字政府”改革建設的(de)重要(yào)成果。高(gāo)尚省介紹，<<“粵省事(shì)”上(shàng)線以來(lái)累計(jì)業(yè)>π®∑務辦理(lǐ)量超9億件(jiàn)，目前平均每2個(gè)廣東(✔♥✘dōng)人(rén)就(jiù)有(yǒu) π1人(rén)使用(yòng)“粵省事(shì€≈≤‍)”在線辦事(shì)。

如(rú)何讓群衆辦事(shì)更省心？廣東(dōng)依托一(♣∏yī)體(tǐ)化(huà)政務服務平台，集中對∞®β‍(duì)一(yī)批熱(rè)點事(shì)¥≤•‍項辦事(shì)流程進行(xíng)優化(huà)，改為(wèi)全流程在線辦β>₹α理(lǐ)或雙向快(kuài)遞，有(yǒu)≈'效減少(shǎo)企業(yè)和(hé)群衆辦事(shì)跑動次數(shù)∏∑。以退休老(lǎo)人(rén)為(wèi)例，過去(qù)他(tδβ ā)們領取養老(lǎo)金(jīn)需要(yào)每年(nián)到(d≥€✘Ωào)社保部門(mén)辦理(lǐ)一(yī)次養老(lǎo)資格認證→♦，現(xiàn)在通(tōng)過“粵省事(s‍♥∞£hì)”，在家(jiā)就(jiù)能(néng)辦理(lǐ) ε♠<。截至目前，“粵省事(shì)”已上(shàng)線1195項服務，其¶σ中988項實現(xiàn)“零跑動”，105項“最¶←↓多(duō)跑一(yī)次”。

在線政務除了(le)讓市(shì)民(mín)辦事(shì)少(¥₽shǎo)跑路(lù)、信息數(shù)據多(duō)跑σ•→腿，還(hái)拓展了(le)更多(duō)民(mín) ‌ 生(shēng)服務方向。

在成都(dōu)，在線政務在保居民(mín)就(ji ©ù)業(yè)上(shàng)“大(dà)顯身(shēn)手”。為(♣​πwèi)幫助高(gāo)校(xiào)畢業(•'←yè)生(shēng)和(hé)“蓉漂”人(ré<€n)才解決就(jiù)業(yè)求職、檔案管理(lǐ)等現(xiàn)實難題，♥→成都(dōu)市(shì)人(rén)才服務&♥"§中心在“天府市(shì)民(mín)雲”手機(jī)APP上≥λ♥(shàng)線了(le)“人(rén)事(s≈♣≈♣hì)人(rén)才服務”“天府招聘雲”兩項人(rén)才服務功能(>∞$néng)，廣大(dà)畢業(yè)生(δ∑₩shēng)可(kě)以在APP內(nèi)直接辦理✔¥☆(lǐ)檔案轉接、畢業(yè)生(shēng)報(bào)到(dà★‍©γo)業(yè)務，還(hái)可(kě)以按照(zhào)ε€∑↑職位類别、學曆要(yào)求、薪酬等條件(ji↕β§≥àn)在線篩選崗位，線上(shàng)投遞簡曆，實現(←☆xiàn)檔案轉移“手機(jī)辦”，人(★← ≈rén)事(shì)證明(míng)“手機(jī)開(kāi)”，招♠↔聘信息“手機(jī)看(kàn)”。

今年(nián)2月(yuè)以來(lái ∏↔)，“天府市(shì)民(mín)雲”還(hái)陸續上​Ω(shàng)線了(le)找家(jiā)政、随遷子γ₹(zǐ)女(nǚ)入學登記、在線參加“惠蓉保”醫✘↔ &(yī)療保險等功能(néng)。根據成都(dōu)市(s$δhì)委社治委印發的(de)《關于依托天府市(shì)民(mín£≈)雲平台實施2020年(nián)民(mín)生(shēng"←₩★)實事(shì)項目的(de)工(gōng)作₽÷(zuò)方案》，今年(nián)天府市(s™¶♣hì)民(mín)雲APP将繼續加快(kuài)政務、公共、生(shφ'≥ēng)活、社區(qū)服務集成，其中，市(shì)級→'♣服務将不(bù)低(dī)于220項。

“雲上(shàng)辦”推動部門(mén)協同γγ

疫情防控期間(jiān)，胡志(zhì)君搭乘廣州首班免費(f‌★↕èi)返穗返崗專列抵穗，和(hé)他(tā)一(yī↔φφ )同下(xià)車(chē)的(de)，還₽≥γ(hái)有(yǒu)587名返穗務工(gōng)老(lǎo)鄉(xiān¶∏g)。出發前一(yī)天他(tā)在四川做&φ®¶(zuò)好(hǎo)了(le)身(shēn)體(t↓÷γΩǐ)檢查，并在當地(dì)開(kāi)具了(le)健康證✔↑• 明(míng)，到(dào)廣州下(xià)車(chē)後☆♥&，他(tā)在微(wēi)信小(xiǎo)程序“€★ 粵省事(shì)”裡(lǐ)完成實名認證，立刻就(jiù)在>φ“粵康碼”服務中看(kàn)到(dào)在四川↑λ省開(kāi)具的(de)健康證明(míng)。有(yǒuπ≥♥)了(le)這(zhè)個(gè)健康證明(míng)完備的(de)“粵₹©康碼”，他(tā)在廣州一(yī)路(lù)暢通(tε∞★ōng)。

這(zhè)正是(shì)廣東(dōng)省建立的(de)健康信息≈↓™λ跨省互認和(hé)共享機(jī)制(zhì)發揮了(le)作(zuò)ε §用(yòng)。“數(shù)字政府”建設，難點是(sh₽★↕ì)破除“信息孤島”和(hé)“數(shù)據煙(©§yān)囪”，實現(xiàn)數(shù)據的(de)互聯共享。廣東♣↔©(dōng)從(cóng)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)入手，全§&↔面撤并調整廣東(dōng)省信息中心以及省直↑↔£各單位全部44個(gè)信息中心，并由企業(yè)提供政務雲平台、政務大(dà≈≤♦β)數(shù)據中心、公共支撐平台等三大(dà)基礎資源平台，打破各部門(mé‍σn)間(jiān)系統不(bù)通(tōng)、業(yè♣ ↓)務不(bù)通(tōng)、數(shù)據不(bù)通×εΩ‍(tōng)的(de)困局，為(wèi)“數(shù)字政府”改革掃清體(∞¶¶↑tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)障礙。

如(rú)何整合跨部門(mén)服務事(sh≈πì)項？

轉換視(shì)角是(shì)一(yī)種&δ≈©思路(lù)。上(shàng)海(hǎi)市(shì)金£↔Ω↕(jīn)山(shān)區(qū)計(jì)劃将企業(♠£​₩yè)群衆需要(yào)到(dào)政府部門(π©©φmén)辦理(lǐ)的(de)多(duō)個(gè)跨部門(mén)相(xiφ©≠àng)關聯政務服務事(shì)項，整合成企業(yè)群衆視(shì)角的($←de)“一(yī)件(jiàn)事(shì)”，實現(xiàn)“一(y‍↑↔ ī)件(jiàn)事(shì)一(yī)次辦”。徐偉介®★ 紹，目前已形成“開(kāi)辦小(xiǎo)餐館”等10件(jiàn)“一(yλ≠↕®ī)件(jiàn)事(shì)”具體(tǐ)線上(shàng)技(jì)術$☆♣♣(shù)和(hé)線下(xià)實施方案。

同時(shí)，要(yào)進一(yī)步加強§​€ 制(zhì)度保障。今年(nián)4月(yuè)，成都≥©∞(dōu)高(gāo)新區(qū)印發了(le)《深化(huà)“放(γ∏§fàng)管服”改革優化(huà)營商環境工(gōng)作(zuò)方案α ✔（2020—2021年(nián)）》，探索設立營商環境甄審室，暢通(tō∑¥ng)建議(yì)、咨詢、投訴渠道(dào)，打通(t'×&ōng)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)壁壘，搭建政企♠÷≠✔平等溝通(tōng)對(duì)話(huà<Ω)平台。