5月(yuè)17日(rì)，2025數(sh☆σΩ&ù)據安全發展大(dà)會(huì)在浙江溫州召開(kāi)。國(guó)家>φ(jiā)數(shù)據局黨組書(shū)記☆≤δ、局長(cháng)劉烈宏出席并講話(huà)£‍£，浙江省副省長(cháng)、溫州市(shì)委書(shū)記張β∏↓±振豐緻辭。

劉烈宏就(jiù)推動數(shù)據要(yào)素價值加速¶↑₩π釋放(fàng)提出了(le)三點意見(jiàn)：一(λ πyī)是(shì)持續推進數(shù)據基礎制(zhì)度改革創新，∑®↓加強數(shù)據要(yào)素綜合試驗區(qū)建設。二是(shì)加€δ₹快(kuài)健全數(shù)據流通(tōng)利用(yòng₩α)基礎設施，依托可(kě)信數(shù)據空(kōng)§$'間(jiān)等技(jì)術(shù)試點，探索可(₽‌kě)複制(zhì)、易推廣、能(néng)持續的(de)✘ γ運營模式。三是(shì)大(dà)力推進數(shù)據要(yào)素♣♣♠市(shì)場(chǎng)化(huà)價值化(huà)實踐，将海(hǎ↔λ≥i)量數(shù)據資源優勢轉化(huà)為(​$↕€wèi)經濟發展新動能(néng)。

劉烈宏指出，為(wèi)探索數(shù)據價值釋放(fàng)路(☆♥×​lù)徑，國(guó)家(jiā)數(shù)據★↑‌‌局支持在浙江等10個(gè)地(dì)方開(ε←←kāi)展數(shù)據要(yào)素綜合試驗區(qū)建設，±↑2025年(nián)圍繞數(shù)據産權"δ∑制(zhì)度落地(dì)、數(shù)據要(yào)素價值釋放§©(fàng)等部署了(le)8方面35項任務，希望浙江認真推進試驗任務，為♣←σ™(wèi)推進數(shù)據要(yào)素市(sh‍​α ì)場(chǎng)化(huà)配置改革¥₹積累實踐經驗。

劉烈宏一(yī)行(xíng)還(hái)調研了(le)數(shù)據基礎設$↓β施、溫州數(shù)據交易中心等展區(qū)，與鴻集公司 ≤ ✔、緻一(yī)科(kē)技(jì)、企知(zhī↓™∏σ)道(dào)、壹傑醫(yī)療、浙江公數(shù)、金(jīn)潤國€≤σ(guó)交、麟雲科(kē)技(jì)等企業(yè)進行(xíngφ$♦)了(le)深入交流。國(guó)家(jiā)數(shù)據局政策和©¥α(hé)規劃司負責同志(zhì)參加有(yǒu)關活動α↕σ±。

2025年(nián)數(shù)據安全發展大(d¥‌à)會(huì)劉烈宏局長(cháng)緻辭全文(wén)

統籌數(shù)據發展和(hé)安全持續推進數(shù₩←∏)據要(yào)素市(shì)場(chǎng)化(huà)價值化(±λhuà)

——在2025年(nián)數(shù)據安全ε♥發展大(dà)會(huì)主論壇緻辭

國(guó)家(jiā)數(shù)據局黨組書(shū)•Ω₽記、局長(cháng)劉烈宏

尊敬的(de)張振豐副省長(cháng)，各位&♣±δ來(lái)賓，女(nǚ)士們、先生(shēng)們，‍​¶朋(péng)友(yǒu)們：

上(shàng)午好(hǎo)！

非常高(gāo)興與大(dà)家(jiā)相(xiàng)聚在美(měi)麗(☆₹lì)的(de)瓯江之畔，共赴“瓯江論數(s✘☆☆$hù) 數(shù)安未來(lái)”的(de)數(shù)據盛會★Ω→(huì)。在此，我謹代表國(guó)家(jiā)數(shù)據局，✘≈✔"對(duì)大(dà)會(huì)的(de)召開₹↓¶★(kāi)表示熱(rè)烈的(de)祝賀，向長(cháng)期以來(lá≤λ<∑i)關心和(hé)支持數(shù)據事(≤≈shì)業(yè)發展的(de)社會(hu®≥ì)各界表示衷心的(de)感謝(xiè)！

習(xí)近(jìn)平總書(shū)記指出，我$€≤國(guó)數(shù)據資源豐富，産業(yè)體(tǐ)系完備，應用(y☆±₹↔òng)場(chǎng)景廣闊，市(shì)場(chǎng)空(kβ→≥γōng)間(jiān)巨大(dà)；強調要(yào)維護國(guó)家(jiā'¶₩≤)數(shù)據安全，保護個(gè)人(rén)信息和(hé)商業✔φ(yè)秘密，促進數(shù)據高(gāo)δφ效流通(tōng)使用(yòng)、賦能(néng)實™♥™體(tǐ)經濟。這(zhè)為(wèi)統↑&籌數(shù)據發展和(hé)安全，推進'₩£★數(shù)據要(yào)素市(shì)場(chǎng✘♣)化(huà)價值化(huà)，賦能(néng)新質​÷生(shēng)産力培育和(hé)經濟社會(huì)高(gāo)質量發<↓‍↓展指明(míng)了(le)方向。

國(guó)家(jiā)數(shù)據局成立以來(lái)，在各地↕∞​$(dì)區(qū)各部門(mén)大(dà)力支持下(xià≠×₽¥)，堅持以數(shù)據要(yào)素市(shì)場(chǎng)化(h$€uà)配置改革為(wèi)主線，出台了(le§≤)二十餘項政策文(wén)件(jiàn)，著(zhe)力構建數​₽(shù)據基礎制(zhì)度的(de)“四梁八柱”。

比如(rú)，為(wèi)打破數(shù)據£§®₽孤島、數(shù)據煙(yān)囪，著(♣₹§₩zhe)力推動數(shù)據共享條例的(de)制(zhì)定實施，推動《關←π于加快(kuài)公共數(shù)據資源開(kāi)發利用(≈☆βyòng)的(de)意見(jiàn)》落實落地(dì)，÷≤✘實施公共數(shù)據“跑起來(lái)”行(xín™≠g)動，與政務數(shù)據共享開(kāi)放(fàng‍ε§)等政策一(yī)起，為(wèi)數(shù)據“供得(←₹de)出”“架橋”。

為(wèi)推動數(shù)據合規高(gāo)效流通(Ω↓¶tōng)，印發《關于完善數(shù)據流通(tōng)安全治理(lǐ)更好 ∞(hǎo)促進數(shù)據要(yào)素市(shì)場(chǎngσδ)化(huà)價值化(huà)的(de)實施方案》、《可(↔±kě)信數(shù)據空(kōng)間(jiān)發展行(xíng)動計(j '★ì)劃（2024—2028年(nián)）》等政策，推進數(shù)據流通♠α™(tōng)利用(yòng)基礎設施建設等¶↑☆<，通(tōng)過制(zhì)度和(hé)技(jì)術(s£∏λhù)雙輪驅動、協同發力，保障數(shù)據流通(↑®∏tōng)“有(yǒu)規可(kě)循”“流通(tōng→↔λ)可(kě)溯”，為(wèi)數(shù)據“流得(de)動、用(y&‍♦òng)得(de)好(hǎo)、保安全”“鋪路≠≈₹β(lù)”。

當前，各項數(shù)據政策措施正加快(kuài)實施，為(wèi)數(‍₩shù)據要(yào)素市(shì)場(cπ‌hǎng)化(huà)價值化(huà)提供了(le)豐富的(de)“工(gō©↓→<ng)具箱”。溫州也(yě)制(zhì)定了(le)23項數($±<$shù)據政策。借此機(jī)會(huì£÷¶)，希望各方積極使用(yòng)“工(gōng)具箱”Ω≤"✔，優化(huà)“工(gōng)具箱”，充分(fφλēn)發揮“數(shù)據要(yào)素×”和(hé)“ ££σ人(rén)工(gōng)智能(néng)+”協同效應<₹¥↓，推動數(shù)據要(yào)素價值加快(kuài)釋放(fàng)，重點做♦¶"(zuò)好(hǎo)以下(xià)3方面工(gōn₽≠σg)作(zuò)。

一(yī)是(shì)持續加強數(shù)據基礎§♠ε✔制(zhì)度改革創新。制(zhì)度來(lái)源于實踐，又(yòu)指導實踐。數(shù)據領ε §域發展變化(huà)快(kuài)，創新快('↔kuài)，政策制(zhì)度制(zhì)定更依賴于實踐探≠¥©索。國(guó)家(jiā)數(shù)據局将今年(nián)明(mín♦‍≥✘g)确為(wèi)數(shù)據工(gōng)作(zuò)“改革攻堅年↔₽$→(nián)”，将基于各地(dì)各單位↓ ✔→實踐基礎，不(bù)斷完善和(hé)優化(huà)頂層設計(jì)，推動構建系≠δ統完整、科(kē)學合理(lǐ)、協調統一(yī)的(de)數(shù)據±Ω>♦基礎制(zhì)度體(tǐ)系。

希望各方統籌數(shù)據發展和(hé)安全，在制(zhì)度建設方面繼續♦≠γ±改革創新、大(dà)膽探索、先行(xín↔ g)先試，探索适應數(shù)據特征的(de)産權配置、流通(tōng)模式和>★(hé)安全治理(lǐ)機(jī)制(zhì)，叠代完≥®¶₽善可(kě)複制(zhì)、可(kě)推廣、可(kě)持續<≤§的(de)數(shù)據要(yào)素市(shì)場(chǎnσ‍g)化(huà)價值化(huà)實現(xiàn)路(lù)徑，培育壯大(Ωπ•εdà)一(yī)批數(shù)據要(yào)素産業(yè)鏈上(§‍shàng)下(xià)遊企業(yè)，真正将制(zhì)度> ₹優勢轉化(huà)為(wèi)發展動能(néng)。

二是(shì)加快(kuài)探索數(shù)φ≥ε據流通(tōng)利用(yòng)基礎設施建設。數(shù)據基礎設施是(shì)讓數(shù)據“供得(de)出、∏ ​γ流得(de)動、用(yòng)得(de)好(hǎo)、保安™₹全”的(de)關鍵載體(tǐ)，讓數(shù)σ∞™ 據安全可(kě)信流通(tōng)才能(néng)實現(xiàn)數(shα→ù)據的(de)高(gāo)效利用(yòng)。今年(↑ε₽±nián)1月(yuè)印發的(de)《國(guó)家(jiā)數♦§ (shù)據基礎設施建設指引》明(míng)确，到♠♠♣(dào)2029年(nián)要(yào)基本≈★φπ建成國(guó)家(jiā)數(shù)據基礎÷§設施主體(tǐ)結構，基本建立國(guó)家(jiā)Ω☆←α數(shù)據基礎設施建設、運營體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zh≤★ì)。當前，我們正謀劃構建橫向連通(tōng)、縱λφ©♠向貫通(tōng)、協調有(yǒu)力的(de)數( ✘₹✘shù)據基礎設施體(tǐ)系。

希望各方依托可(kě)信數(shù)據空(kō✘↑ng)間(jiān)等技(jì)術(shù)試點，結合場(chǎng)景∏↔≈‌熟化(huà)适用(yòng)的(de)技(jì)σ↔術(shù)路(lù)線，破解數(shù)≈≠£據流通(tōng)利用(yòng)痛點難點，探索形成可(α₩kě)複制(zhì)、易推廣、能(néng)持σ★÷續的(de)數(shù)據流通(tōng)利用∏ε≠ (yòng)基礎設施建設運營模式，為(wèi)全國(guó)數(sα"&£hù)據流通(tōng)利用(yòng)基礎設施建設貢獻智慧。

三是(shì)大(dà)力推進數(shù)據要(≤≤λ​yào)素市(shì)場(chǎng)化(huà)±↕價值化(huà)實踐。數(shù)據要(yào)素價值潛能(n∏÷←éng)巨大(dà)，還(hái)需要(yào)各方擔當作(zuò)♦✔®≈為(wèi)、共同努力，更大(dà)力度推動數(shù)據要≈∑→♥(yào)素高(gāo)水(shuǐ)平開(±÷&÷kāi)發利用(yòng)，持續發現(xiàn)價值釋放(fàng)新✘↓✔∞模式新路(lù)徑，讓數(shù)據要(yào)素價值加快(kuγ​ài)“顯性化(huà)”。當前，公共數(sh&→ $ù)據正持續發力數(shù)字政府和(hé)經濟社會(huì)“兩個(gè)主<≠戰場(chǎng)”，企業(yè)數(shù)據也(yě)在加速增效提質 π& 和(hé)賦能(néng)轉型，融合賦能(néng)經濟社會(h§∏uì)高(gāo)質量發展。

希望各方在确保數(shù)據安全基礎上(shàng)，加快(kuài)打通(&πtōng)公共數(shù)據共享開(kāi)放(fàng)壁'®±​壘，推動公共數(shù)據與企業(yè)數(shù)據資源融合應用(yòng‍∞δ∑)，力争打赢服務“兩個(gè)主戰場(chǎng)”的(de)攻堅戰。同時(sσ✘£±hí)，還(hái)要(yào)鼓勵引導各類企業(yè)在做>β'(zuò)好(hǎo)運用(yòng)數(shù)據要(yào)★$"素降本增效、提質升級的(de)同時(shí)， γ加力讓沉睡(shuì)的(de)企業(yα←✘♥è)數(shù)據“供出來(lái)、用(yòng)起來(lái★♣)”，更好(hǎo)服務産業(yè)鏈、生(shēng)态鏈上(shàng)​↓的(de)大(dà)中小(xiǎo)企業(yè)，助力傳統産業(y$↕✘è)深度轉型，促進人(rén)工(gōng)智能(néng)£δπ等未來(lái)産業(yè)快(kuài)速發展，切實将海(hǎ×≤♠i)量數(shù)據資源轉化(huà)為(wèi)發展新質生(shēng)​$<産力的(de)新優勢。

同志(zhì)們、朋(péng)友(yǒu)們 ♦！

數(shù)據領域情況新、變化(huà)快(kuài)，理(lǐ)論、實γ'踐和(hé)認識都(dōu)處于發展進程中，做(zuò)好(hǎo)數₹♦​δ(shù)據工(gōng)作(zuò)需要(yào)緊跟時(shí)™β 代步伐，持續用(yòng)力，叠代創新。

為(wèi)此，我們推動在浙江等10個(♣÷≤'gè)地(dì)方開(kāi)展數(shù)據要(¥↕yào)素綜合試驗區(qū)建設，圍繞數(shù)據産權制(zhì)度落地(©÷dì)、數(shù)據要(yào)素價值釋放(fàng)、公α≠共數(shù)據資源開(kāi)發利用(yòng)、數(shù)據↑↔流通(tōng)安全治理(lǐ)等部署了>×​ (le)8個(gè)方面35項任務，就(ji™←ù)是(shì)希望推動以制(zhì)度建設為(wèi)主線、促進流通§™‍≥(tōng)使用(yòng)為(wèi)重點，激發經營主體(tǐ)活力，培♦↕γ©育壯大(dà)數(shù)據市(shì)場(chǎng)，探索數(shù)★π據價值釋放(fàng)路(lù)徑，為(wèi)ε↑>推進數(shù)據要(yào)素市(sh£✔ì)場(chǎng)化(huà)配置改革提供"π©經驗借鑒。

溫州市(shì)按照(zhào)國(guó)家¥×•(jiā)和(hé)省試驗區(qū)建設總體(tǐ)σ•→部署，以溫州數(shù)安港建設為(wèi)載體(tǐ)，大(dà)膽探索、♠♠主動作(zuò)為(wèi)，承接了(le)國(guó)家(jiā)數(sh★∞÷♥ù)據基礎制(zhì)度和(hé)數(shù)據基礎設施建≈∞ε設先行(xíng)先試任務，積極運用(yòng)已有(yǒu)的(de)政策 ™®π“工(gōng)具箱”，為(wèi)數(shù)據産業(yè)生(shēngλ≥≥≥)态培育護航，在促進數(shù)據要(yào)素合規高(gāo)效≠σφ∏流通(tōng)利用(yòng)方面取得λ'(de)了(le)積極成效。

昨天下(xià)午，我在溫州數(shù)安港調研中，也(yě)欣喜地(dì)≤≤看(kàn)到(dào)，溫州數(shù)安港三年(±πnián)時(shí)間(jiān)招引培↕​≥§育生(shēng)态企業(yè)621家(jiā)，去(qù)年(π♥nián)11月(yuè)我們來(lái)調研的(d₩₽e)時(shí)候，還(hái)是(shì)400家(σ♦jiā)左右，短(duǎn)短(duǎn)的(λ÷₽de)半年(nián)時(shí)間(jiān)又(yòu)多(duō)了(l¥$☆←e)200多(duō)家(jiā)，基本形成數(sλ£βhù)源、數(shù)創、數(shù)商、數(shù)基、&≠♠↔數(shù)服“五位一(yī)體(tǐ)”&q ¶÷uot;的(de)産業(yè)園區(qū)，大(dà)家(jiā)普遍反映，≤σ有(yǒu)了(le)安全合規的(de)具體(tǐ)¥♣λ<政策指引和(hé)安全高(gāo)效的(de)基礎設施保障，進α₽•一(yī)步激發政府、公共服務管理(lǐ)部門(mén)和(hé)企業(÷≈£≥yè)的(de)“供數(shù)”的(de)動力、“用(yòng)數(♠↑ ¥shù)”的(de)活力、“賦能(nén≈​ g)”的(de)潛力。

期待溫州市(shì)結合落實數(shù)據領域的(de)各項€λ©‌政策，在實踐中不(bù)斷探索創新，為(wèi)數(shù)據φ∏要(yào)素市(shì)場(chǎng)化(huà)價值化(huà₹‌"ε)貢獻更多(duō)“溫州經驗”。我們相(xiàng)信溫州發展數(sh'βπù)安産業(yè)一(yī)定能(néng)成功，也(yě)能(néng)夠¥∏成為(wèi)中國(guó)數(shù)字經濟£$發展的(de)新高(gāo)地(dì)。

最後，預祝本次大(dà)會(huì)圓滿成功！謝(¥® ≈xiè)謝(xiè)大(dà)家(jiā)！